Решение от 10.08.2016 по делу № 5-591/2016 от 10.08.2016

5-591/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 

10 августа 2016 года                                                                                                   г.Новоалтайск

Мировой судья судебного участка № 3 г. Новоалтайска Алтайскогокрая Таболина К.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тынянова <ФИО1>, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2016, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>, 15.03.2016 представило в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю  декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2015 (срок представления не позднее 20.01.2016).  Данное правонарушение было допущено по вине руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тынянова <ФИО1>.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Тынянов В.А. был надлежаще извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему были разъяснены права и обязанности, предоставлена возможность дачи объяснений и замечаний к протоколу.

Согласно имеющимся материалам дела, 01.04.2016 Тынянову В.А. было направлено уведомление о времени и месте составления протокола 28.04.2016 к 11-20 час. Согласно материалам дела, конверты возвращены в связи с истечением срока хранения, при этом указанная отметка проставлена только 12.05.2016. Таим образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 28.04.2016, у должностного лица отсутствовали сведения о вручении уведомления о времени и месте составления протокола, что является нарушением прав последнего.

Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства, так как необходимо выполнить указанные действия  - надлежаще известить должностное лицо о времени и месте составления протокола, в случае явки разъяснить их права и обязанности, предоставить возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по содержанию протокола, вручить протокол лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и представить сведения о вручении (отказе от получения) протокола.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составляли протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Более того, в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" {КонсультантПлюс}}.

На основании изложенного и руководствуясь  п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

                                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ <░░░1> ░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░                                    ░░░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 10.08.2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░