Решение по делу № 5-169/2018 от 10.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-169/2018

10 апреля 2018 года                                                                       село  Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Региональной общественной организации «Федерация компьютерного спорта Самарской области», ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 10 мая 2017 года  (<АДРЕС>), Бондаренко Александра Сергеевича, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 марта 2018 года, составленного главным государственным налоговым инспектором    Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> следует, что директор Региональной общественной организации «Федерация компьютерного спорта <АДРЕС> области» (далее РОО «ФКС СО») Бондаренко А.С. нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года, которая была отправлена по телекоммуникационным каналам связи 04 сентября 2017 года.

Действия директора РОО «ФКС СО»  Бондаренко А.С. квалифицируется как совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В судебное заседание директор РОО «ФКС СО» Бондаренко А.С. не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. По адресу места жительства должностного лица и по месту нахождения юридического лица направлялось заказное письмо. Согласно сведениям с официального сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений письмо, направленное по месту жительства должностного лица, по адресу нахождения юридического лица имеет статус: «получено адресатом 05 апреля 2018». Не сообщил об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.   

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что директор РОО «ФКС СО» Бондаренко А.С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу части 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии со статьей 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В судебном заседании установлено, что Бондаренко А.С., будучи лицом, ответственным за своевременное предоставление налоговых деклараций РОО «ФКС СО», допустил нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года, которая была отправлена по телекоммуникационным каналам связи 04 сентября 2017 года, т.е. позднее 25 апреля 2017 года.

Вина директора  РОО «ФКС СО»  Бондаренко А.С. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 марта 2018 года(л.д. 2), копией уведомления о месте и времени составления протокола об  административном правонарушении  <НОМЕР> от 11 января 2018 года (л.д. 3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 января 2018 года (л.д. 4), копией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (л.д. 8), копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 04 сентября 2017 года (л.д. 9), подтверждением даты отправки от 04 сентября 2017 года (л.д. 10), списком внутренних почтовых отправлений от 15 января 2018 года, 22 марта 2018 года (л.д. 5-6, 11), сведениями официального сайта «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений (л.д. 7).

Из материалов дела усматривается, что  11 января 2018 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления 20 марта 2018 года протокола об административном правонарушении фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Из смысла абзаца 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном   статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении  директора РОО «ФКС СО»  Бондаренко А.С.  рассматривается мировым судьей, а не судьей районного суда.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора  РОО «ФКС СО» Бондаренко А.С. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола директору РОО «ФКС СО» Бондаренко А.С. направлена почтовым отправлением 22 марта 2018 года.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания директору РОО «ФКС СО»  Бондаренко А.С. в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 15.5, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:         

Признать должностное лицо - директора Региональной общественной организации «Федерация компьютерного спорта Самарской области», ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 10 мая 2017 года  (<АДРЕС>),  Бондаренко Александра Сергеевича, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>