Решение по делу № 5-111/2020 от 07.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

07 апреля 2020 года г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка № 120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушениив отношении директора ООО «Жилищно-коммунальный сервис» <АДРЕС> Чугуровой Веры Николаевны <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

  У С Т А Н О В И Л:

25.02.2020 государственный жилищный инспектор Самарской области Матюшина Е.Л. составила протокол об административном правонарушении № г.о. Ч-89260 в отношении директора ООО «Жилищно-коммунальный сервис» Чугуровой В.Н. по ч.24 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение в установленный срок предписания ГЖИ Самарской области №г.о.Ч-87353 от 26.12.2019 об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования. При подготовке к рассмотрению дела суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям. Согласно п.п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Диспозицией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Для привлечения лица к административной ответственности по указанной статье проверяется законность выданного предписания, а также наличие умысла на невыполнение требований предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. В представленных суду материалах имеется предписание ГЖИ Самарской области №г.о.Ч-87353 от 26.12.2019, которое обжаловано в суде в установленном законом порядке. Вступившее в законную силу судебное решение по результатам рассмотрения заявления Чугуровой В.Н. о законности выданного предписания № Ч-87353 от 26.12.2019 в материалы дела суду не представлено. При этом протокол об административном правонарушении № г.о. Ч-89260 в отношении директора ООО «Жилищно-коммунальный сервис» Чугуровой В.Н. по ч.24 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен 25.02.2020, то есть в период обжалования указанного предписания№г.о.Ч-87353 от 26.12.2019 при отсутствии судебного решения о его законности. При указанных недостатках в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ данный протокол и других материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которым он составлен, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, О П Р Е Д Е Л И Л: Протокол об административном правонарушении № г.о. Ч-89260 от 25.02.2020, составленный государственным жилищным инспектором Самарской области Матюшиной Е.Л., в отношении директора ООО «Жилищно-коммунальный сервис» Чугуровой Веры Николаевны возвратить в должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором г.Чапаевска Самарской области, в Чапаевский городской суд Самарскойобласти в 10-дневный срок.

Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Мировой судья Т.В.<ФИО>