Решение по делу № 4-987/2019 от 13.11.2019

Дело № 5-987/2019

13 ноября 2019 года                                                                                                город Архангельск, улица Суворова, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Рифтина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в отношении

Алхазова Малхаза Александровича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Алхазов М.А., являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по предоставлению в ГУ УПФ РФ в Архангельской области(межрайонное) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением регистрационного номера <НОМЕР>.

Алхазов М.А. как должностное лицо обязанность по предоставлению сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в установленный законом срок, не исполнил.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Алхазов М.А. о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Алхазова М.А. в судебное заседание не уважительными.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из положений п. 2 ст. 11 названного закона следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)  сведения по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена Постановлением Правительства РФ № 507п от 06 декабря 2018 года.

Из материалов дела следует, что при проведении ГУ УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) проверки предоставленной страхователем отчетности, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлены формы отчетности СЗВ-М за период с марта 2018 года по июль 2018 года на одно застрахованное лицо.

Соответственно <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ - СТАЖ за 2018 год не позднее 01 марта 2019 года, однако этого в установленный законом срок сделано не было.

Уведомлением от 22 апреля 2019 года № 10-19/578-267 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было предложено в течение 5 рабочих дней устранить имеющиеся расхождения и предоставить форму СЗВ - СТАЖ, однако, в установленный срок данная обязанность исполнена не была, сведения не предоставлены.

Из положений  ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Алхазов М.А. является председателем совета.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.

По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и изложенных выше правовых положений Алхазов М.А. как председатель совета <ОБЕЗЛИЧЕНО>», обладающий организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является должностным лицом.

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные сроки сведений по форме СЗВ - СТАЖ за отчетный период 2018 года в отношении застрахованных лиц не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Алхазова М имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ..А.

Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении № 2715/2019 от 16 октября 2019 года, подтверждаетсясведениями о предоставлении отчетности по форме СЗВ-М,  выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и другими письменными материалами дела.

 Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет.

 Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Пенсионного фонда в исходе дела в судебном заседании не установлено.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платёжной дисциплины при осуществлении расчётов.

При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Алхазова Малхаза Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФ по Архангельской области, л/сч 04244П24000), ИНН 2901038317, учреждение банка: Отделение Архангельск, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39211620010066000140.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.А. Рифтина