Решение по делу № 5-55/2020 от 24.01.2020

Дело № 5- 55/20 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27 февраля 2020 года город Анива И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района мировой судья судебного участка № 8 Невельского района Сахалинской области ЧинскийС.А.,            

рассмотрев материал дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (далее - ООО «Меркурий») Муравьева Сергея Геннадьевича, <ДАТА2>, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных    правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Муравьев С.Г., являясь генеральным директором ООО «Меркурий»,  <ДАТА3> предоставил ежемесячную отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период  2018 год в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области, а дополняющая форма была предоставлена - <ДАТА4>  Срок предоставления не позднее <ДАТА5> Таким образом, страхователь представил сведения в неполном объеме за отчетный период 2018 год.

Административная ответственность непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде установлена ст. 15.33.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебное заседание Муравьев С.Г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещался по адресам, указанным в материалах дела о вызове в судебные заседания, назначенные на <ДАТА6> и на <ДАТА7>, однако заказная корреспонденция суда вернулась обратно с отметкой почтовой организации «истек срок хранения». Кроме того, предпринимались попытки уведомить Муравьева С.Г. посредством направления телеграммы по указанному в протоколе адресу о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на <ДАТА8>

     Согласно части 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9>                      <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА11> N 343.

     Согласно пунктам 3.4-3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. В случае, если адресат отказался получить заказное письмо или бандероль разряда «Судебное», доставляющий работник почтовой связи, должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

     Поскольку требования Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" почтовой организацией соблюдены, суд признает Муравьева С.Г. извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

          Изучив материалы дела, и исследовав их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА13> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п.п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что Муравьев С.Г., являясь генеральным директором ООО «Меркурий», <ДАТА3> предоставил ежемесячную отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области, а дополняющая форма была предоставлена - <ДАТА4>  Срок предоставления не позднее <ДАТА5> Таким образом, страхователь представил сведения в неполном объеме за отчетный период 2018 год.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Законом N 27-ФЗ срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица.

Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от <ДАТА14> N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой").

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не исключает административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Подавая в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дополняющую форму на застрахованное лицо, сведения о котором отсутствовали в ранее представленной отчетности по форме СВЗ-СТАЖ с типом формы "исходная", МКУ «ПТУ по обеспечению деятельности ОМС МО «<АДРЕС> городской округ» не дополняло и не уточняло ранее представленную отчетность, а первично представило сведения в отношении одного застрахованного лица по истечении установленного срока.

Факт совершения Муравьевым С.Г. вменяемого ему правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> года; списком заказных почтовых отправлений; отчетом об отслеживании отправлений заказной корреспонденции;  актом о выявлении правонарушения от <ДАТА16>,  выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ, протокол проверки отчетности, дополняющая форма СЗВ-СТАЖ, протокол проверки отчетности от <ДАТА17>, фототаблицей.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Муравьева С.Г. в соответствии со ст. 28.2  КоАП РФ суд не находит.

При назначении наказания, суд учитывает общие правила назначения административного наказания, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ в соответствии с которыми, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Муравьева С.Г., предусмотренных  ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, суд не находит.  

Усматривая в действиях Муравьева С.Г. состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» Муравьева Сергея Геннадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере  300 (триста) рублей.

Указанная сумма подлежит перечислению на реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Сахминфин, агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04612000140) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 64708000, <НОМЕР> счета 40101810900000010000 Отделение Южно-Сахалинск <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 047 116 01153 01 9000 140.

УИН 0355304500000000000046399

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Копию квитанции представить в суд.

Копию постановления направить Муравьеву С.Г.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, п.1.1 ст.30.1 КоАП РФ и опротестовано прокурором в  <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  С.А.Чинский