Решение по делу № 4-46/2019 от 26.02.2019

Резолютивная часть оглашена 26 февраля 2019 года

УИН29MS0070-01-2019-000089-78

Постановление № 4-46/2019

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар<АДРЕС>

27 февраля 2019 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 Слонов А.Ф.,

с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гаевого А.И., Бетхер К.Г.,

должностного лица, составившего протокол Артеева Е.Г.,

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПОК и ТС» (далее - ООО УК «ПОК и ТС»), ИНН 2983009787, ОГРН 1148383000292, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 29.04.2014 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. профессора Г.А. Чернова,д. 7, пом. 21,

установил:

ООО УК «ПОК и ТС» не было выполнено в установленный срок требование законного предписания от 29 ноября 2018 года № 33-ЖК, выданного должностным лицом Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа (далее - Госстройжилнадзор НАО), в срок до 21 декабря 2018 года, а именно пункт 2 указанного предписания, не проведены работы по устранению затопления технического подполья, являющегося следствием ненадлежащего выполнения работ по откачке и вывозу ЖБО в многоквартирном жилом доме № 6 по ул. Пионерская, г. Нарьян-Мар, чем нарушен п. 4.1.1, п. 4.1.15, п. 3.7 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. 1.2 договора от 11.12.2017 г. № МКД/П-6/.

Защитники ООО УК «ПОК и ТС» в судебном заседании пояснили, что в зимний период не был обеспечен надлежащий подъезд к выгребной яме, в связи с чем выкачка ЖБО по заявкам не производилась. По предписанию они исполнили п. 1, но очистка подполья по договору от 11.12.2017 г. № МКД/П-6/ не предусмотрена. В настоящее время в данной части предписание ими обжалуется.

Должностное лицо Госстройжилнадзора НАО Артеев Е.Г., допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что затопление технического подполья было связано с ненадлежащим оказанием услуг ООО УК «ПОК и ТС» по договору от 11.12.2017 г. № МКД/П-6/, поскольку в течение года из 15 заявок по откачке ЖБО, в том числе в летний период, откачка произведена была всего один раз. Кроме того, указанный договор не предусматривает обязанности заявителей очищать подъездные пути к выгребной яме.

В судебном заседании установлено следующее:

Должностным лицом Госстройжилнадзора НАО по результатам проверки в период с 13 ноября 2018 г. по 29 ноября 2018 года, в отношении ООО УК «ПОК и ТС» вынесено предписание от 29 ноября 2018 года № 33-ЖК об устранении нарушения норм законодательства в области жилищного законодательства, а именно выполнить работы по откачке и вывозу ЖБО, произвести перерасчет платы за оказанные услуги, начисленные за июнь 2018 г. (п. 1 Предписания) и провести работы по устранению затопления технического подполья, являющегося следствием ненадлежащего выполнения работ по откачке и вывозу ЖБО (п. 2 Предписания) в многоквартирном жилом доме № 6 по ул. Пионерская, г. Нарьян-Мар.

Срок выполнения пункта 2 предписания был установлен до 21 декабря 2018 года.

В настоящий время предписание от 29 ноября 2018 года № 33-ЖК должностного лица Госстройжилнадзора НАО не отменено и подлежало исполнению.

27 декабря 2018 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Госстройжилнадзора НАО от 24 декабря 2018 года, установлено, что ООО УК «ПОК и ТС» не выполнило в установленный законом срок п. 2 законного предписанияот 29 ноября 2018 года № 33-ЖК должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 25 № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На момент рассмотрения дела ООО УК «ПОК и ТС» не представлено документов, подтверждающих своевременное и надлежащее исполнение предписания государственного органа контроля, так же не представлено документов, подтверждающих предоставление отсрочки исполнения предписания.

Вина ООО УК «ПОК и ТС» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 1 от 11 января 2019 года по факту не исполнения пункта 2 предписания от 29 ноября 2018 года № 33-жк;

- предписанием должностного лица Госстройжилнадзора НАО от 29 ноября 2018 года № 33-жк, об устранении нарушений требований жилищного законодательства, со сроком исполнения пункта 2 Предписания до 21 декабря 2018 года;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ООО УК «ПОК и ТС» № 42-жк от 24.12.2018 г.;

- актом проверки № 41-жк от 27.12.2018 года с фототаблицей;

- ходатайством от 14.12.2018 г. об отмене пункта 2 Предписания № 33-жк от 29 ноября 2018 года и распоряжением об отказе в удовлетворения ходатайства от 18 декабря 2018 г. № 288;

- письмом Госстройжилнадзора НАО от 18 декабря 2018 года с разъяснением причин отказа в удовлетворении ходатайства;

- ходатайством от 21 декабря 2018 года о продлении исполнения пункта 2 Предписания № 33-жк от 29 ноября 2018 года, полученного Госстройжилнадзором НАО 24 декабря 2018 года и ответом об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с его направлением после истечения срока исполнения Предписания;

- копией договора № МКД/П-6/ от 11 декабря 2017 года по оказанию услуг и работ по аварийному обслуживанию, вывозу и размещению ЖБО многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Пионерская д. № 6, г. Нарьян-Мара;

- уставом общества ООО УК «ПОК и ТС».

Заслушав защитников привлекаемого юридического лица, должностное лицо, исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО УК «ПОК и ТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Доводы защитников о том, что в обязанности ООО УК «ПОК и ТС» не входит очистка технического подполья от затоплений, в связи с чем предписание в указанной части незаконно, являются не состоятельными, поскольку согласно представленного договора № МКД/П-6/ от 11 декабря 2017 года общество взяло на себя обязательства за плату производить по заявкам собственников вывоз и размещение жидких бытовых отходов многоквартирного жилого дома № 6 по ул. Пионерская. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что обязательства ООО УК «ПОК и ТС» по вывозу ЖБО в течение 2018 г. надлежащим образом не исполнялись, в связи с чем произошло затопление технического подполья дома ЖБО, обязанность по вывозу которых по договору взяло на себя ООО УК «ПОК и ТС». Каких-либо обязанностей со стороны собственников по обеспечению подъезда транспортных средств для откачки ЖБО договор № МКД/П-6/ от 11 декабря 2017 года не содержит.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, мировым судьей не установлено.

Отягчающим вину обстоятельством ООО УК «ПОК и ТС» мировым судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличие отягчающего наказание обстоятельтсва, финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПОК и ТС», ИНН 2983009787, ОГРН 1148383000292, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 29.04.2014 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. профессора Г.А. Чернова, д. 7, пом. 21, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

КБК 02611690020020000140 Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа) ИНН 2983006747, КПП 298301001 счет № 40101810500000010003 в отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО11851000.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПОК и ТС» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                           А.Ф. Слонов