Решение по делу № 5-15/2018 от 22.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                          г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4                                                                                       

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Комсомольского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> - <ФИО3>,

рассмотрев дело об административном  правонарушении <НОМЕР> в отношении  <ФИО2>, <ДАТА3>, по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> на основании распоряжения органа <НОМЕР> от <ДАТА5>, была проведена инспекционная проверка  в отношении <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>-88 с целью проверки предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, в ходе которой было установлено, что в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный жилищный надзор не выполнено, а именно самовольная перепланировка санузла и ванной комнаты (объединение) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, срок исполнения которого истек <ДАТА7>, в связи с чем <ДАТА8> государственным жилищным инспектором в отношении <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, реализовал свое право на ведение дела через защитника (л.д.10).

Защитник <ФИО4>. при рассмотрении дела об административном правонарушении, с доводами, изложенными в протоколе согласилась, однако, как пояснила, предписание не исполнено по объективным причинам. Исковое заявление о перепланировке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> подано <ДАТА9> Рассмотрение дела затянулось, была назначена экспертиза, результаты получены, однако до настоящего времени решение по делу не принято. В ГЖИ с заявление о продлении срока устранения нарушений не обращались. В суд обратились только 09 августа, поскольку необходимо было предварительно собрать пакет документов для доказательств. Просила строго не наказывать

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2>  в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

<ДАТА6> <ФИО2> выдано предписание <НОМЕР> ТК мс-46648 об устранении установленных фактов нарушений обязательных требований: самовольная перепланировка сан.узла и ванной комнаты (объединение) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, срок для устранения нарушений был установлен до <ДАТА7> года.

Согласно акту проверки <НОМЕР> ТКМС-52826 от <ДАТА8>, проведенной органа регионального государственного жилищного надзора на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> предписание от <ДАТА6>  <НОМЕР> ТК мс-46648 в установленный срок не выполнено, что послужило основанием для составления <ДАТА8> в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения предписания  в установленный срок, в суд не представлено.

Сведений о том, что <ФИО2>  обжаловал предписание, уведомил ГЖИ <АДРЕС> области о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращался с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

В материалах дела также отсутствуют сведения о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному жилищному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершения <ФИО2>  правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, копия протокола получена представителем <ФИО2> по доверенности <ФИО4>.; заявлением <ФИО5><ОБЕЗЛИЧЕНО>., представителя инициативной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области с просьбой провести проверку в отношении  собственника кв<ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>; предписанием  <НОМЕР> ТК мс-46648 от <ДАТА6> года, которое получено <ФИО2> лично <ДАТА6>; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица <НОМЕР> от <ДАТА5>; актом проверки <НОМЕР> ТКМС-52826 от <ДАТА8>, акт получен представителем <ФИО2> по доверенности <ФИО4>. поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП <ОБЕЗЛИЧЕНО> к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу <ФИО2>, не усматривается.

Указанные действия <ФИО2> суд квалифицирует по  ч. 1 ст. 19.5 КоАП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом правонарушения, относящегося к нарушению против порядка управления, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области, л/с 04422000280), р/с 40 101 810 200 000 010 001, в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, КБК 00010807400010000110.

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, в <АДРЕС> районный  суд г.о. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Комсомольского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                <ФИО1>