Решение от 19.10.2020 по делу № 5-6648/2020 от 02.09.2020

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНАКАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,

тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail:12.kam@msudrf.ru

дело № 5-6648/2020

УИД 41MS0012-01-2020-002298-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года                                                                                                     г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Бахчеева Анастасия Валерьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Попова Артема Анатольевича, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

Попов, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ» (далее - ООО «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ»), в нарушение в нарушение Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2019 года не в полном объеме. Правонарушение Поповым совершено в г. Петропавловске-Камчатском 16 января 2020 года при следующих обстоятельствах. Так, Поповым, являющимся генеральным директором ООО «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ», за отчетный период - декабрь 2019 года в неполном объеме представлены в срок, предусмотренный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 28 января 2020 года учреждением представлена дополняющая форма на одно застрахованное лицо, сведения о котором отсутствовали в ранее представленной отчетности за декабрь 2019 года. Попов о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не направил. В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утвержденииформы «Сведения о застрахованных лицах».

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении № 1666 от 31 августа 2020 года генеральный директор ООО «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ» Попов сведения о застрахованных работающих у него лицах по форме СЗВ-М (исходная), за отчетный период - декабрь 2020 года, представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края 16 декабря 2019 года по телекоммуникационным каналам связи не в полном объеме (в отношении одного застрахованного лица). При этом дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2019 года на одно застрахованное лицо, сведения о котором в исходной форме за декабрь 2019 года отсутствовали, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представлена страхователем 28 января 2020 года, то есть с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 2-4).

Помимо протокола об административном правонарушении объективно вина Попова в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела. Из копии формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» ООО «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ» за отчетный период декабрь 2019 года видно, что она была представлена в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в отношении одного застрахованного лица по телекоммуникационным каналам связи 16 декабря 2020 года (л.д. 32-33). По результатам проверки отчетности документ принят без предупреждений, ошибок и грубых ошибок (л.д. 34).

28 января 2020 года ООО «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не содержались в исходной форме (л.д. 36-37). Согласно протоколу проверки отчетности этот же документ принят без предупреждений, ошибок и грубых ошибок (л.д. 38). Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29 апреля 2020 года в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ООО «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ» представило форму СЗВ-М по типу «дополняющая» за отчетный период декабрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не содержались в исходной форме, 28 января 2020 года (л.д. 29-30). Решением от 3 июня 2020 годаООО «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ» привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 26-27).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ» является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Дальневосточная, д. 12, кв. 25, директором которого является Попов Артем Анатольевич (л.д. 20-22).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора  ООО «ЗВЕЗДА КАМЧАТКИ» Попова Артема Анатольевича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Санкцией  ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Судьей установлено, что Попов является работником юридического лица, зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 июля 2018 года как микропредприятие. При этом ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, отягчающих административную ответственность обстоятельства судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, отношение к содеянному, и приходит к выводу о том, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в силу положений ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможно, назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями ст.ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░