Решение по делу № 5-559/2018 от 24.09.2018

Дело № 5-119-559/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 24 сентября 2018 года Мировой судья судебного участка № 119 Волгоградской области Котова И.В., (400005, г. Волгоград, пр. им. Ленина, д. 56А) рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: индивидуального предпринимателя Рыбаковской Елены Николаевны, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,

Установил:

Рыбаковская Е.Н., являясь индивидуальным предпринимателем,  не исполнила в установленный срок до 05 июля 2018 года требование предписания <НОМЕР> от 14 мая 2018г., а именно необеспечила наличие шахты вытяжной вентиляции мини-пекарни ремесленного типа «Живой хлеб» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17.

Рыбаковская Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представила, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Рыбаковской Е.Н. состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае

совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в Кодексе РФ об  административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 15.16 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, 15.37, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом РФ об  административных правонарушениях не установлено иное.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое ст. 2.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об  административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено, предписание  управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 221-07-18 от 14.05.2018г. об обеспечении наличия шахты вытяжной вентиляции мини-пекарни ремесленного типа «Живой хлеб» по адресу: г. Волгоград, ул. Кубанская, 17 получено 05 июня 2018г., срок исполнения которого до 05.07.2018 года. Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.08.2018г. установлено, что ИП Рыбаковской Е.Н. не устранено нарушение по внесению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельныхвидов товаров, а именно не обеспечено наличие шахты вытяжной вентиляции мини-пекарни ремесленного типа «Живой хлеб» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17.

<ДАТА9>   должностным лицом отдела надзора по гигиене питания главным специалистом - экспертом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ИП Рыбаковской Е.Н.

Таким образом, факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом.

Согласно выписке ЕГРИП  от 03.08.2018 года Рыбаковская Е.Н. является индивидуальным предпринимателем. При таких обстоятельствах, РыбаковскаяЕ.Н.  является  лицом, обязанным к  организации и выполнению указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнившим требования управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, а соответственно субъектом административного правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что Рыбаковская Е.Н. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении наказания Рыбаковской Е.Н.  мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, не усматривает, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о том, что должностное  лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц.

  Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Индивидуального предпринимателя Рыбаковскую Елену Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН 3444121098, КПП 344401001, код ОКТМО 1870000, БИК 041806001, банк получателя: Отделение Волгоград, КБК 14111607000016000140, р/сч 40101810300000010003. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.В.Котова