Решение по делу № 5-769/2019 от 22.08.2019

Дело № 5-769/19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 сентября 2019 года г.Анива И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области мировой судья судебного участка №8 Невельского района Сахалинской областиЧинский С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Ситникова Владимира Александровича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 18 часов 45 минут на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не имея разрешения на вылов рыбы, находясь на левом берегу  реки Лютога, в районе 300 м ниже по течению от ОАО «Сампкоэр» в <АДРЕС>, Ситников В.А. осуществлял любительское рыболовство с применением запрещенного орудия лова - ставной сети. Данное место вылова не относится к разрешенным местам добычи (вылова) горбуши. На момент выявления правонарушения Ситников В.А. незаконно выловил 6 экземпляров рыбы горбуши.

В отношении Ситникова В.А. составлен протокол об административном правонарушении и возбуждено административное производство.

    В судебное заседание Ситников В.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен должным образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении слушания по делу не заявлял.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

       Изучив материалы дела, и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу положений ст.43.1 Закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от <ДАТА4> <НОМЕР> правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с  п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее Правила рыболовства), при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

На основании п.п. «г» п.53 и п.п. «а» п.58.5 Правил, запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 4 к Правилам рыболовства "Места добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в прилегающих к территории <АДРЕС> области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации", приложении N 5 к Правилам рыболовства "Места добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в прилегающих к территории Магаданской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области", и в бухте Ткачен (Чукотская зона).

Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водных объектах, расположенных на территории следующих субъектов Российской Федерации: <АДРЕС> области - тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении от <ДАТА6>, протокол изъятия от <ДАТА6>, акт об уничтожении от <ДАТА6>,  схему места правонарушения, свидетельство о поверке <НОМЕР>, квитанцию о приеме изъятых вещей и документов на хранение <НОМЕР>) от <ДАТА7>, суд приходит к выводу, что Ситников В.А. нарушил правила, регламентирующие рыболовство и осуществлял добычу водных биоресурсов на территории <АДРЕС> района, за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, не имея путевки на вылов рыбы, с применением запрещенного орудия лова - ставной сети.

Согласно ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого составляется протокол, разъясняются его права, предусмотренные КоАП РФ,  о чем делается запись в протоколе. О том, что ему в полном объеме были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ свидетельствует имеющаяся в протоколе  об административном правонарушении запись, с подписью  Ситникова В.А.

Каких-либо процессуальных  нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ситникова В.А., в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.

Таким образом, по результатам рассмотрения административного материала мировой судья пришел к выводу о совершении Ситниковым В.А. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

В силу положений ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения и личность правонарушителя.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8>  <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных  биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде административного штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения). При этом санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.

Таким образом, усматривая в действиях Ситникова В.А. состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения и способ его совершения, отсутствие смягчающих и  отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым подвергнуть Ситникова В.А.  административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с конфискацией запрещенного орудия лова - ставной сети.

В силу ч.1 ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно имеющемуся в деле расчету, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации согласно таксам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>  (стоимость одного экземпляра рыбы горбуша - 961 рубль, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида), составил 11532 рубля (961 рубль + 100% х 6 штук =  рубля).

При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым, помимо наложения административного наказания, взыскать с Ситникова В.А. 11532 рубля в счет возмещения ущерба, причиненного государству.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1,29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ситникова Владимира Александровича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия лова - ставной сети, находящейся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району (с последующим уничтожением).

Взыскать с Ситникова Владимира Александровича в доход государства в счет возмещения ущерба 11532 (одиннадцать тысяч пятьсот тридцать два) рубля. 

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству, адрес: 693006, <АДРЕС>, 43а), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64708000, р/счет <НОМЕР> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КБК 076 116 900 40046 000 140.

Сумма ущерба подлежит перечислению на реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству, адрес: 693006, <АДРЕС>, 43а), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64708000, р/счет <НОМЕР> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КБК 076 116 350 200 46 000 140.

Квитанции об оплате представить в суд.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить Ситникову В.А.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, п.1.1 ст.30.1 КоАП РФ и опротестовано прокурором в  <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                Чинский С.А.