Решение по делу № 2-871/2014 от 09.12.2014

Дело № 2-871/2014

РЕШЕНИЕ

Именем  Российской  Федерации

09 декабря 2014 года город Ульяновск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1

Заволжского судебного района города Ульяновска Николаева Н.Д.,

при секретаре Романовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприянова <ФИО1> к  Администрации (Мэрии) г. <АДРЕС> о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

          Куприянов В.Б. обратился  к мировому судье с иском к Администрации (Мэрии) г. <АДРЕС> о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что истец является владельцем гаражного бокса <НОМЕР> (ранее <НОМЕР>) в ГСК «Волна» и членом ГСК на основании заявления о приеме в члены ГСК. Согласно справки <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданной ГСК «Волна», следует, что сумма паенакоплений в размере 5 000 руб. за гараж была выплачена полностью  <ДАТА3> Для того, чтобы оформить свое право на гаражный бокс, <ДАТА4> был подготовлен технический план здания - гаражного бокса. Согласно заключения кадастрового инженера, здание расположено на земельном участке с инвентарным номером <НОМЕР>. Объект поставлен на учет с инвентарным номером <НОМЕР>:24:0395, присвоенным ОГУП «Имущество» филиала <НОМЕР> «Центр технической инвентаризации» (ранее объекту был присвоен инвентарный номер <НОМЕР> ОГУП БТИ). В гараже <НОМЕР> имеется погреб. Назначение здания -  нежилое. Материал наружных стен здания - металлические. Год завершения строительства  2005 г. Объект не сдан в эксплуатацию. Администрацией г. <АДРЕС> <ДАТА5> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса отказано, однако с данным решением он не согласен, поскольку его гаражный бокс установлен на законных основаниях и расположен на земельном участке, разрешенном для использования в целях размещения гаражей. Земельный участок под ГСК был отведен решением исполнительного комитета <АДРЕС> Совета депутатов трудящихся под строительство гаражей. Постановлением администрации г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, северо-восточнее жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>. Постановлением администрации г. <АДРЕС> № 1809 от <ДАТА7> земельный участок площадью 25 268,0 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР> передан в аренду под строительство гаражей. На основании договора аренды и заявления ГСК был подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка. <ДАТА8> администрацией города было выдано разрешение на строительство капитальных гаражей. Часть гаражей введена в эксплуатацию. Согласно актам, подтверждающим соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим регламентам от <ДАТА9> следует, что здание гаражного бокса <НОМЕР> соответствует требованиям нормативных документов в области строительства и техническим регламентам, а также соответствует требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, несмотря на то, что его гаражный бокс является металлическим, установлен он не самовольно, а на законных основаниях и расположен на земельном участке, разрешенном для использования в целях размещения гаражей. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс <НОМЕР> (ранее 012), расположенный в ГСК «Волна».

          Истец Куприянов В.Б. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что первоначально владельцем спорного металлического гаражного бокса была Шацкова И.Н., которая продала его истцу и в связи с этим вышла из членов ГСК «Волна», после чего металлический гараж был им частично перестроен, а именно: в гараже изготовлен фундамент, бокс имеет надежное крепление с землей, бетонные отмостки, крыша покрыта рубероидом. Полагает, что его гараж построен на территории ГСК  на законных основаниях, размещен на земельном участке, разрешенном для использования в целях размещения гаражей. Данное обстоятельство в отношении одного из металлических гаражей в линейке установлено решением <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА10> и апелляционным определением <АДРЕС> областного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА11> Кроме того, принадлежащий ему гаражный бокс имеет все признаки капитального строения. В настоящее время после ввода большей части гаражей в эксплуатацию нумерация гаражей приведена в соответствие и его гаражный бокс, ранее имевший №<НОМЕР> (после переноса  одного из гаражей) и  013, в настоящее  имеет номер <НОМЕР>. Дополнил, что полагает отказ администрации г. <АДРЕС> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию его гаражного бокса незаконным, так как ответчику была представлена вся необходимая для этого документация, в том числе технический план. Все металлические гаражи в ГСК были построены на территории кооператива после предоставления земельного участка под строительство гаражных боксов и организации ГСК «Волна» в 80-х годах в одной линейке, однако признаками капитального строения обладают лишь единицы, в том числе и его бокс. Земельный участок ГСК был оформлен с учетом имеющихся металлических боксов, а, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения его исковых требований. С заключением судебной строительно-технической экспертизы полностью согласен, просит исковые требования удовлетворить.

           Представитель ответчика Администрации (Мэрии) г. <АДРЕС> и третьего лица Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. <АДРЕС> Головачева А.И. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом. Представила отзыв на иск, согласно которому просят в удовлетворении исковых требований Куприянову В.Б. отказать, в том числе, поскольку являются ненадлежащими ответчиками по иску.  Кроме того, указали, что в 2014 году истец действительно  обращался в администрацию города <АДРЕС> с заявлением об оформлении разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального гаража, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ГСК «Волна», гаражный бокс <НОМЕР>. В выдаче разрешения было отказано, поскольку истцом не были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство, технический план объекта. Также администрация и Комитет  не располагают сведениями относительно соответствия нормам СНиП, СаНПин, ГОСТ и т.д. гаража <НОМЕР> в ГСК «Волна». Просят гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

           Представители третьих лиц: ГСК «Волна», Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии <АДРЕС> области, УОГУП «Имущество», УОГУП «БТИ», третье лицо Шацкова И.Н. в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии <АДРЕС> области, УОГУП «БТИ», третье лицо Шацкова И.Н. просили гражданское дело рассматривать в свое отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

         Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

            Выслушав истца Куприянова В.Б., свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

            В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актам, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или  существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

           Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с частью 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

          В судебном заседании установлено, что ГСК «Волна» организован и зарегистрирован на территории <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25 Постановлением главы администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА12>

Как следует из Устава ГСК «Волна», утвержденного общим собранием членов ГСК «Волна» <ДАТА13>,  ГСК «Волна» является юридическим лицом с момента государственной регистрации. Кооператив организует и осуществляет деятельность по содержанию, реконструкции, ремонту, эксплуатации общего имущества ГСК и имущества членов ГСК, строительство новых гаражных боксов. Предметом, основными целями и задачами деятельности ГСК являются защита имущественных и моральных, охраняемых законом прав и интересов членов ГСК - владельцев (собственников) гаражных боксов (по правоотношениям, вытекающим из членства их в ГСК).

Согласно свидетельству  серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА14> о постановке на учет в налоговом органе, Гаражно-строительный кооператив «Волна» является юридическим лицом.

           Земельный участок площадью 25 268,0 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, северо-восточнее жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> под капитальными гаражами, согласно кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА15> <НОМЕР>-02/2012-28394, разрешенное использование: под строительство гаражей,  передан ГСК «Волна» в аренду  Постановлением администрации  г. <АДРЕС> от <ДАТА16> <НОМЕР> на срок до <ДАТА17>

            Согласно Федеральному Закону от <ДАТА18> «Об архитектурной деятельности  в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

            Согласно Решению <НОМЕР>/16 исполкома <АДРЕС> городского Совета депутатов трудящихся <АДРЕС> области «Об отводе земельного участка под строительство наземных боксовых гаражей на 104 места для автомашин индивидуального пользования» по улице <АДРЕС> в Заволжском районе (Нижняя Терраса) отведен земельный участок площадью 1,1 га под строительство наземных боксовых гаражей и 3-х этажного гаража на 104 места для автомашин индивидуального пользования» по улице <АДРЕС> в Заволжском районе (Нижняя Терраса).

          Согласно пункту 2 данного Решения Заволжскому Райисполкому поручена организация гаражно-строительных кооперативов, а на гаражно-строительные кооперативы возложена обязанность заключить договор на пользование  земельным участком с городским управлением коммунального хозяйства, строительство гаражей вести по проектам (пункт 3 решения).

          Решением № 1415/23 от <ДАТА19> Исполкома <АДРЕС> городского Совета депутатов трудящихся машиностроительному заводу им. Володарского был отведен земельный участок площадью 3,5 га под строительство гаражей на 200 автомашин западнее завода в Заволжском районе города.

          Постановлением Администрации г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, северо-восточнее жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с дальнейшим согласованием места размещения гаражей на земельном участке площадью 25268,0 кв.м. по вышеуказанному адресу.

          На основании имеющегося договора аренды земельного участка  и заявления ГСК был подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка <НОМЕР>, назначение объекта капитального строительства  - гаражи.

          <ДАТА8> Администрацией г. <АДРЕС> было выдано разрешение на строительство гаражей <НОМЕР>. Первый этап строительства: гаражные боксы №<НОМЕР>-029 (в т.ч. <НОМЕР> по новой нумерации), 1-37 по генплану. <ДАТА20> администрацией г. <АДРЕС> выдано разрешение на ввод в эксплуатацию гаражных боксов №№ 1-37 по генплану.

          Согласно  списка членов ГСК «Волна», членской книжки члена ГСК «Волна»  Куприянова В.Б. и справки <НОМЕР> от <ДАТА21>, выданной ГСК «Волна», истец Куприянов В.Б. является членом ГСК «Волна» с <ДАТА22> и владельцем гаражного бокса <НОМЕР> (ранее <НОМЕР>). Сумма паенакопления выплачена  им полностью.

          Установлено, что ранее владельцем спорного гаражного бокса в ГСК «Волна» являлась третье лицо Шацкова И.Н., которая <ДАТА22> передала право на гараж Куприянову В.Б. Согласно расписки Куприянов В.Б. передал Шацковой И.Н. денежные средства в сумме 9 600 руб. 00 коп. за проданный металлический гараж.

            <ДАТА22> Шацкова И.Н. подала заявление об исключении из членов кооператива, Куприянов В.Б. на основании заявления от указанной даты принят в члены ГСК.

           Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Шацкова И.Н. против удовлетворения исковых требований Куприянова В.Б. о признании права собственности на гаражный бокс не возражала. Самостоятельных требований относительно предмета спора не заявляла.

           По заказу  Куприянова В.Б. <АДРЕС> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подготовлен технический план здания от <ДАТА4>, в котором указано, что гаражный бокс <НОМЕР> общей площадью 14,7 кв.м. с погребом, расположенный по адресу: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, северо-восточнее жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, ГСК «Волна». Назначение здания - нежилое, материал наружных стен - металлические. Здание расположено на земельном участке с кадастровым <НОМЕР> по вышеуказанному адресу. Объект поставлен на учет с инвентарным номером <НОМЕР>:24:0395, не сдан в эксплуатацию. Ранее объекту был присвоен инвентарный номер <НОМЕР> ОГУП «БТИ», что также подтверждается материалами инвентарного дела по ГСК «Волна». Таким образом, спорный гаражный бокс индивидуализирован как здание.

           Как следует из материалов дела, металлический гаражный бокс ответчика находится в линейке металлических гаражных боксов, установленных после предоставления земельного участка под строительство гаражных боксов и организации ГСК «Волна» в 80-х годах. Пользователи металлических гаражных боксов являются членами ГСК «Волна».

           Металлический гаражный бокс ответчика расположен в границах земельного участка ГСК «Волна», поставленного на кадастровый учет.

           Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что металлический гараж истца был установлен на земельном участке, разрешенном для использования в целях размещения гаражей, на законных основаниях, а не самостоятельно.

           Право на указанный гаражный бокс в ГСК «Волна» ни за кем не зарегистрировано.

           По вопросу узаконения гаражного бокса истец обращался в администрацию                           г. <АДРЕС>, однако <ДАТА5> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта было отказано, в том числе в связи с отсутствием сведений о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства техническим регламентам.

           В силу ч. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

           В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в данном государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

           Мировым судьей по делу назначалось проведение судебной строительной экспертизы, согласно выводам заключения которой от <ДАТА23>, изготовленного экспертом Автономной некоммерческой организацией Орган по сертификации в строительстве «<АДРЕС> Дементьевым Е.Г.,  и описаниям мотивировочной части, учитывая конструктивное решение, наличие и расположение основных элементов сооружения, гаражный бокс <НОМЕР>, площадью 14,7 кв.м., расположенный в ГСК «Волна» по адресу: г. <АДРЕС> район, северо-восточнее жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, является объектом капитального строительства, требованиям СНиП и другим строительным и градостроительным нормам и правилам соответствует.

           Из мотивировочной части исследования установлено, что объект представляет собой завершенный строительством одноэтажный гараж на территории ГСК «Волна» в Заволжском районе г. <АДРЕС>. Объект эксплуатируется по своему назначению. Несущий каркас объекта выполнен на основе стоечно-балочной конструктивной схемы со стальными несущими конструкциями и жестко закрепленными на бетонном фундаменте. Стены и кровля гаража металлические. Кровля имеет защитное покрытие из рубероида. Несущие стены гаража опираются на металлические поперечные прогоны и ленточный бетонный фундамент. Прогоны замоноличены в бетонную плату пола, соединенную с фундаментом. У гаража частично выполнена бетонная отмостка. Прочность бетона фундаментов, пола и отмостки составляет не менее М 150. Таким образом, надземная часть гаража (стены и покрытие) жестко связаны с подземной частью (фундаменты и полы) и представляют собой единое сооружение, которое невозможно переместить без безвозвратной разборки элементов (отмостка, пол, прогоны).

У суда отсутствуют основания сомневаться в компетентности эксперта, подготовившего указанное заключение, и в обоснованности сделанных им выводов, доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представлено.

 Кроме того, в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля был допрошен казначей ГСК «Волна» Зубков Г.Е., который показал, что после прихода в ГСК нового председателя начался процесс узаконения гаражных боксов, в том числе и металлических.  Однако, разрешение на ввод в эксплуатацию металлических гаражей получено не было. У истца на территории ГСК металлический гаражный бокс <НОМЕР>, который  имеет фундамент, бетонные полы, отмостки, покрытую рубероидом крышу, т.е. обладает всеми признаками капитального строения, построен на земельном участке, предоставленном ГСК под строительство гаражных боксов.

ГСК «Волна» в узаконении гаража не возражает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Куприянова В.Б. о признании права собственности на металлический гаражный бокс как на объект недвижимого имущества.

Куприянов В.Б. является членом ГСК «Волна», ему как члену ГСК «Волна», предоставлен в данном ГСК гаражный бокс <НОМЕР>, паевой взнос за который был выплачен им полностью, гараж является объектом капитального строительства и  обладает признаками недвижимого имущества, установлен на земельном участке, разрешенном для использования в целях размещения гаражей, то есть на законных основаниях,  следовательно, за Куприяновым В.Б. следует признать право собственности на гаражный бокс <НОМЕР> в ГСК «Волна».

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и являющихся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы администрации города <АДРЕС> и Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города <АДРЕС>, изложенные в отзыве, о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, ст. 8 ГК РФ, главой  3 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросы строительства и землеустройства находятся в ведении органов местного самоуправления. Истец обращался в администрацию г. <АДРЕС> по вопросу оформления права собственности на гаражный бокс, но получил отказ. Соответствие гаражного бокса строительным и градостроительным нормам в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение и опровергает доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куприянова <ФИО1> о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Куприяновым Виктором Борисовичем право собственности на гаражный бокс <НОМЕР>, с кадастровым номером  <НОМЕР>:24:0395, в Гаражно-строительном кооперативе «Волна», расположенном по адресу: город <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, северо-восточнее жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>.

            Решение может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска через мирового судью судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мировой судья                                            Н.Д. Николаева