Решение по делу № 5-692/2021 от 22.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Калач-на-Дону 22 ноября 2021 года Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 11 Калачёвского судебного района Волгоградской области Гасенина Н.А. рассмотрев поступивший на судебный участок протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО « Ангелина» Яковлева Анатолия Александровича<ДАТА2> рождения, уроженца г <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу:  <АДРЕС> область <АДРЕС>  район г Краснослободск  ул Матросова 11 «а»   

привлекаемого к административной ответственности по  1 ст 19.5  Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

Установил:

        Мировому судье судебного участка № 11 Калачёвского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Ангелина» Яковлева А.А. привлекаемого к административной ответственности по ч 1 ст 19.5 КоАП РФ, составленный главным государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками МИФНС России № 5 по Волгоградской области Кравченко А.В. Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии со ст. 29.4 п. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протокол об административном правонарушении подлежит возврату лицу, его составившему в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно п 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В соответствии с ч 4 ст 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствие с частью 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административных правонарушениях, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Из материала об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО « Ангелина» Яковлева А.А. следует, что должностное лицо Яковлев А.А. вызывался в МИФНС № 5 для составления протокола к 10.00 часам 09 ноября 2021 года, которое согласно отчету об отслеживании требование о явке получено не было с возвратом письма адресату. Из данного требования следует, что оно направлялось Яковлеву А.А по адресу: ул Калачёвская д 57 г Калач-на-Дону Волгоградской области. Вместе с тем, установлено, что Яковлев А.А. с 12 декабря 2020 года зарегистрирован и проживает по адресу: ул Матросова д 11 «а» г Краснослободск Волгоградской области куда данное требование не направлялось. Данный адрес так же указан в протоколе об административном правонарушении. Данное обстоятельство является фактом не надлежащего извещения лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При указанных выше обстоятельствах, с учётом отсутствия правовой позиции должностного лица Яковлева А.А. привлекаемого к административной ответственности по ч 1 ст 19.5 КоАП РФ по фактам изложенным в протоколе об административном правонарушении, отсутствие предоставления возможности лицу в даче объяснений и замечаний по протоколу, мировой судья приходит к выводу, что составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в данном случае, является существенным недостатком при котором оснований для принятия административного материала к производству судье не имеется. При данных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возвращении материала об административном правонарушении по ч 1 ст 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО « Ангелина» Яковлева А.А., лицу составившему протокол для исправления недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2 п. 4.1, ст. 29.4 п. 4 КоАП РФ, мировой судья Определил: Протокол об административном правонарушении № 34552131300034700001 от 09 ноября 2021 года в отношении должностного лица - директора ООО « Ангелина» Яковлева Анатолия Александровича привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», возвратить лицу составившего протокол об административном правонарушении для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано и опротестовано в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течении десяти дней со дня получения в Калачёвский районный суд Волгоградской области, за исключением должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Мировой судья: Н.А.Гасенина