Решение по делу № 2-900/2016 от 22.09.2016

Дело <НОМЕР>          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. <АДРЕС>                                                                             <ДАТА1>                                                        

Мировой судья Ручьев Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, при секретаре Паршиной А.А.,

с участием истца Синицкого С.Е., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе <ОБЕЗЛИЧИНО>., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области гражданское дело по исковому заявлению Синицкого Сергея Евгеньевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе <АДРЕС> области о взыскании стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Синицкий С.Е. обратился к мировому судье с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в  <ОБЕЗЛИЧИНО> районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12 512 руб. 96 коп., мотивируя свои исковые требования тем, что является неработающим пенсионером по старости и проживает в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. В соответствии с законом имеет право на компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, в 2016 году ездил отдыхать в п. <АДРЕС> района республики <АДРЕС> на автомобиле, ответчиком отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. Просит взыскать сумму расходов на бензин в размере 12 512 руб. 96 коп.

В судебном заседании истец Синицкий С.Е. исковые требования уточнил, просил взыскать расходы на бензин в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. 96 коп., так как ошибочно включил в сумму расходов оплату напитков на автозаправке, пояснил, что в период с 14 августа 2016 года по 23 августа 2016 года он из д. <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области на личной автомашине <ОБЕЗЛИЧИНО> ездил отдыхать в п. <АДРЕС> (п. <АДРЕС> района Республика <АДРЕС>, куда приехал 16 августа 2016 года, а обратно выехал 22 августа 2016 года, и 23 августа 2016 года возвратился домой. Поскольку ответчик отказал в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, истец вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, представил отзыв. Пояснил, что истцом с заявлением о выплате, не представлены проездные документы, выданные транспортными организациями, что противоречит правилам.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил:

Синицкий С.Е. проживает в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе <АДРЕС> области, приравненном к районам Крайнего Севера, и является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается удостоверением <НОМЕР> от <ДАТА6> и справкой ГУ УПФ РФ в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе от <ДАТА7>

В период с 14 августа 2016 года по 23 августа 2016 года Синицкий С.Е. осуществил поездку в п. <АДРЕС> (п. <АДРЕС> района Республика <АДРЕС> на автомобиле <ОБЕЗЛИЧИНО>, принадлежащего ему на праве собственности, в связи с чем, понес расходы на бензин в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. 96 коп., что подтверждается кассовыми чеками на приобретение бензина.

В подтверждение нахождения в месте отдыха истцом представлена справка, выданная администрацией МО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС> района Республика <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> о том, что истец находился в п. <АДРЕС> района Республика <АДРЕС> с 16.08.2016 г. по 22.08.2016 г.

25 августа 2016 года Синицкий С.Е. обратился в ГУ-УПФР в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе с заявлением о компенсации понесенных расходов. Однако 31 августа 2016 года ГУ-УПФР в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе приняло решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда <НОМЕР> в связи с тем, что он не представил проездные документы, выданные транспортной организацией.

Поскольку до настоящего времени понесенные расходы Синицкому С.Е. не компенсированы, то истец просит взыскать их с ответчика в судебном порядке.  

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанной гарантии, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее «Правила»).

Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов; возмещения фактически произведенных пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 указанных Правил.

Между тем Правила не содержат положений ограничивающих возмещение расходов пенсионерам использующих для проезда к месту отдыха и обратно личный автомобильный транспорт. Правилами установлено лишь ограничение размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха автомобильным транспортом, так согласно пп. «д» п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда  автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьям.

В соответствии с п. 9 «Разъяснений о применении Правил компенсации…», утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н в случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются только транспортными средствами более высокой категории стоимости по сравнению с транспортными средствами, предусмотренными пунктом 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

При таких обстоятельствах, для определения размера компенсации должна приниматься во внимание стоимость проезда автомобильным транспортом в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно приложению к постановлению агентства по тарифам и ценам <АДРЕС> области от 26.05.2016 г. № 21-п/2 «Об установлении предельных максимальных тарифах на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и международном сообщении» проезд пассажиров в транспортных средствах с 01 июня 2016 года составляет 2 руб. 50 коп. за пасс/км.

На основании справки ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО> автотранспортное предприятие» от <ДАТА18> расстояние от д. <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области до п. <АДРЕС> района Республика <АДРЕС> и обратно составляет 4546 км.

Таким образом, стоимость проезда автомобильным транспортом определяется исходя из расстояния следования и тарифа на регулярные перевозки пассажиров: 4546 км. умножаем на тариф за 1 км в пути в размере 2 руб. 50 коп., что составляет 11 365 руб. 00 коп.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 12 397 руб. 96 коп. При этом мировым судьей не принимается во внимание расходы истца на топливо, понесенные им 17.08.2016 г. в размере 742,60 руб. в период нахождения на отдыхе, так как не представлено доказательств отнесения указанных расходов на проезд к месту отдыха или обратно. Без учета указанных сумм, расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно составляют 11 655 руб. 36 коп.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что исковые требования  подлежат удовлетворению частично, в пределах ограничений установленных п. 10 Правил в размере 11 365 руб. 00 коп.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ мировой судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Синицкого Сергея Евгеньевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе в пользу Синицкого Сергея Евгеньевича компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 11 365 рублей 00 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в доход бюджета государственную пошлину в размере        454 рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧИНО> районном суде <АДРЕС> области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                      Н.М. Ручьев