Решение по делу № 5-309/2016 от 22.11.2016

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                 <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района,

У с т а н о в и л:

<ДАТА3> к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

Судебное заседание для рассмотрения указанного дела об административном правонарушении было назначено в тот же день, но в связи с невозможностью обеспечить явку <ФИО2> было отложено на <ДАТА1>.

В суд <ФИО2>, для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не явился по неизвестным суду причинам, хотя надлежаще был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой секретаря с\з и в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.         

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО2> в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ добровольно с <ДАТА5> по <ДАТА6> не уплатил административный штраф в сумме 500 рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> от <ДАТА7> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.16 ч.1 КоАП РФ ивступившим в законную силу <ДАТА5>.

Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

            Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные документы, мировой судья приходит к следующему:

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела,постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> от <ДАТА7>, <ФИО2>признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.16ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу <ДАТА5>

В установленный законом срок <ФИО2> штраф не уплатил, в связи с чем 04 октября2016 года,инспектором МО ГИБДД ТНРЭР <НОМЕР> ГУ МВД России по <АДРЕС> отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении,вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, которым <ФИО2> признан виновным и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей с приложенными материалами фотофиксации административного правонарушения, карточкой водителя <ФИО2> об административных правонарушениях, сведениями о прохождении почтового отправления, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия <ФИО2>правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям:

            Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

            В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

            Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами

обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

            Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

            Из материалов дела видно, что срок исполнения по добровольной уплате штрафа истекает <ДАТА6>, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с <ДАТА10> и трехмесячный срок привлечения к административной ответственности,   предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек <ДАТА11> - до поступления дела об административном правонарушении к мировому судье.

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

            Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

            Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

            На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            Копию постановления направить заинтересованным лицам.

            Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района, через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                             <ФИО1>