Решение по делу № 5-117/2019 от 04.02.2019

 Дело № 5-117/2019 04 февраля 2019 года

 УИД 29MS0024-01-2019-000500-22                                                                                           

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов об административном  правонарушении

            Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района города Архангельска Свепарская Т.Ю., расположенный по адресу: г. Архангельск, ул.Свободы, д. 29, каб. 404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Административной комиссии Ломоносовского территориального округа (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 36) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест-2», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2019 года ответственным секретарем административной комиссии Ломоносовского территориального округа Администрации муниципального образования «Город Архангельск» Садовой О.Б. составлен протокол в отношении ООО «Стройтрест-2» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Представленный протокол не подписан составившим его ответственным секретарем административной комиссии Ломоносовского территориального округа Администрации муниципального образования «Город Архангельск» Садовой О.Б.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд дает правовую оценку представленного протокола об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления и полноты исследования события и состава административного правонарушения как несоответствующего требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ допускается использование доказательств, полученных только с соблюдением закона.

Представленный протокол  не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела не могут быть допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ, которые не позволят всесторонне и полно рассмотреть дело.

Кроме того, из системного анализа статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на его составление, обязано  обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол. Заблаговременно известить это лицо о времени и месте его составления по конкретному составу правонарушения и обладать информацией о надлежащем извещении данного лица на момент составления протокола.

Как следует из представленных материалов, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО «Стройтрест-2» было приглашено на 28 января 2019 года к 09:00 для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно внутреннему реестру почтовых отправлений данное извещение было направлено по месту регистрации юридического лица.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стройтрест-2» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен 28 января 2019 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно отчету отслеживания отправления с сайта «Почта России» извещение на составление протокола, направленное 26 декабря 2018 года в адрес ООО «Стройтрест-2», 26 декабря 2018 года прибыло в сортировочный центр в г.Архангельске, 27 декабря 2018 года имеется отметка «неудачная попытка вручения», более никаких сведений на момент составления протокола 28 января 2019 года в 09:00 часов у составителя протокола не имелось. Указанное извещение выслано обратно отправителю 28 января 2019 года в 14:43 часов.

Таким образом, на момент составления протокола у должностного лица не имелось данных о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, месте и времени составления протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Ненадлежащее извещение ООО «Стройтрест-2» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Перечисленные недостатки протокола и оформления других материалов являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах административный материал подлежит возврату в Административную комиссию Ломоносовского территориального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест-2», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, возвратить в Административную комиссию Ломоносовского территориального округа (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 36).

Мировой судья                                                                                               Т.Ю. Свепарская