Решение по делу № 7-991/2015 от 23.10.2015

Дело № 5-991/2015

протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>

Постановление

г.Кострома, пер. Инженерный 1а. 23 октября  2015 г.

Мировой судья судебного участка № 15 Димитровского судебного района г.Костромы Н.В. Ловыгина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном  правонарушении предусмотренном  ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении:

ООО «Стромнефтемаш», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

                                                                установил:

Оперуполномоченным 5 группы ОС Управления ФСКН России по Костромской области ст. лейтенантом  полиции К.А. Маршининой составлен настоящий протокол о том, что в ходе плановой проверки с <ДАТА3> по <ДАТА1> года, было установлено: в ООО «Стромнефтемаш» используются вещества, включенные в таблицу III Списка IV перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а именно прекурсор наркотических средств и психотропных веществ: концентрированные серная и соляная кислоты, учет которых не соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

За время проведения проверки временно исполняющей обязанности управляющего директора общества с ограниченной ответственностью «Стромнефтемаш» Смирновой Светланой Николаевной журналы и документы по операциям с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ предоставлены не были, либо были составлены с нарушениями действующего законодательства, а именно:

В нарушение пункта 4 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» регистрация в специальных журналах операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ - концентрированная соляная кислота и концентрированная серная кислота, ведется ненадлежащим образом. В нарушение пункта 4 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» регистрация в специальных журналах операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ - концентрированная соляная кислота и концентрированная серная кислота, ведется ненадлежащим образом. В нарушение п. 2 постановления <НОМЕР> при осуществлении деятельности связанной с оборотом прекурсоров, при котором изменяется их количество, с сентября 2014 года по октябрь 2015 года журналы регистрации операций не велись. Имеющиеся журналы учета движения прекурсоров не соответствуют установленной п.1 постановления <НОМЕР>, форме журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В нарушение п.9. постановления <НОМЕР>, нумерация записей, в имеющемся журнале отсутствует, записи в журнале ведутся не в пределах календарного года. В нарушение п. 10 записи внесенные в журнал заверяются третьими лицами, не назначенными в качестве ответственных за ведение журналов. Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель  ООО «Стромнефтемаш» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.  

Представитель Управления ФСКН России по Костромской области старший лейтенант полиции Моршинина К.А. в судебном заседании дополнительно пояснила, что учет  операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ на предприятии надлежащим образом не организован, по имеющимся журналам учета не представляется возможным сопоставить количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ имеющихся по документам и их фактическое количество. Полагает, что в действиях ООО «Стромнефтемащ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Выслушав представителя Управления ФСКН России по Костромской области, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 N 419 (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (пункт 1 Правил).

Как предусмотрено пунктом 2 Правил, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, занесению в специальный журнал подлежат любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров.

Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (пункт 5 Правил).

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 681, серная кислота в концентрации 45% и более, соляная кислота в концентрации 15% и более, уксусная кислота в концентрации 80% и более включены в Таблицу III Списка IV (прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля).

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения начальника УФСКН РФ по <АДРЕС> области N 115 р от <ДАТА10> проведена проверка юридического ООО "Стромнефтемаш", находящегося по адресу<АДРЕС>.

При этом, в нарушение п. 1 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением правительства РФ от <ДАТА11> N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", В нарушение пункта 4 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» регистрация в специальных журналах операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ - концентрированная соляная кислота и концентрированная серная кислота, ведется ненадлежащим образом. В нарушение пункта 4 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» регистрация в специальных журналах операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ - концентрированная соляная кислота и концентрированная серная кислота, ведется ненадлежащим образом. В нарушение п. 2 постановления <НОМЕР> при осуществлении деятельности связанной с оборотом прекурсоров, при котором изменяется их количество, с сентября 2014 года по октябрь 2015 года журналы регистрации операций не велись. Имеющиеся журналы учета движения прекурсоров не соответствуют установленной п.1 постановления <НОМЕР>, форме журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В нарушение п.9. постановления <НОМЕР>, нумерация записей, в имеющемся журнале отсутствует, записи в журнале ведутся не в пределах календарного года. В нарушение п. 10 записи внесенные в журнал заверяются третьими лицами, не назначенными в качестве ответственных за ведение журналов.

Указанные обстоятельства повлекли нарушения п. п. 1, 5 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом".

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, суд находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и наличие в действиях юридического лица ООО "Стромнефтемаш" состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Суд не допускает возможности прекращения производства по делу по малозначительности, поскольку допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Совершенное правонарушение по своему составу является формальными и не требует наступления вредных последствий.

Вина ООО «Стромнефтемаш» в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА1> г., распоряжением от <ДАТА10>, актом проверки от <ДАТА1> г., копиями журналов регистрации и др. материалами дела.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности. Учитывая, то обстоятельство, что часть  требований предписания ООО «Стромнефтемаш» исполнены суд полагает возможным назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией ч.3  ст. 6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 6.16,  ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

                                                                              постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стромнефтемаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Костромской области (Управление ФСКН России по Костромской области) л/с 04411727820, ИНН 4401037140, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, отделение г.Кострома, г.Кострома на р/с № 40101810700000010006 БИК 043469001, код бюджетнойклассификации 20411612000016000140.

Предупредить ООО «Стромнефтемаш» о необходимости уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и представления квитанции на судебный участок №15 Димитровского судебного района г. Костромы. В противном случае возможно наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копиипостановления.

Мировой судья                                                                                            Н.В. Ловыгина