Решение по делу № 4-304/2019 от 22.05.2019

Дело № 4-304/2019

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 30 мая 2019 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа Ледковой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Глава муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа (юридический адрес: Ненецкий АО, Заполярный район, п. Бугрино) Ледкова А.Ф. нарушила срок представления сведений о застрахованных лицах, а именно, документов необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения за август 2018 года.

Страхователь Администрация МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа зарегистрировано в ОПФР по Ненецкому автономному округу в качестве страхователя 09.08.2005.

В силу ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Главой муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа Ледковой А.Ф. допущено нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой, страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованномлице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения по форме СЗВ-М: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, установленная законодательством дата окончания приема отчетности за август 2018 года была не позднее 17 сентября 2018 года.

В нарушение требований законодательства страхователь Администрация МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа указанную обязанность не исполнило, представив необходимые сведения о застрахованных лицах за отчетный период август 2018 года с нарушением установленного срока, а именно 19.09.2018 г. в форме электронного документа, что подтверждается извещением о доставке с содержанием даты и времени получения сведений о застрахованных лицах от страхователя: 2018.09.19.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ледкова А.Ф., не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменных объяснениях указала, что с правонарушением не согласна, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, представляет главный бухгалтер <ФИО2>

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным удовлетворить ходатайство Ледковой А.Ф. и рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Мировым судьей установлено, что глава муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа Ледкова А.Ф. нарушила срок представления сведений о застрахованных лицах, а именно, документов необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения за август 2018 года. Необходимые сведения о застрахованных лицах за отчетный период август 2018 г., а именно, документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения за август 2018 года, представлены 19.09.2018 г., то есть, в нарушение требований п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Фактические обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором изложен факт административного правонарушения;

- копией сведений о застрахованных лицах;

- копией извещения о доставке от 19.09.2018;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 20.05.2019 в отношении Администрация МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

В силу ч. 1 ст. 52 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяется законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлен нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Лицо, которое в силу закона, иного правого акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а если такие лица не были назначены - руководитель юридического лица.

Довод Ледковой А.Ф. о том, что ответственность за представление сведений в ОПФР лежит на главном бухгалтере организации, мировой судья признает несостоятельным, поскольку из должностных обязанностей главного бухгалтера не следует, что в ее служебные обязанности входит представление сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия Главы муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа Ледковой<ФИО> квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершение административного правонарушения Ледкова А.Ф., как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.     

Добровольное исполнение обязанности по представлению сведений, мировой судья признает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих ответственность Ледковой А.Ф., судомне установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства дела, установленные судом, незначительный срок просрочки представления сведений, а так же, что действия Ледковой А.Ф. не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий и охраняемые общественные правоотношения существенно не нарушены, судья находит административное правонарушение, совершенное Ледковой А.Ф. малозначительными в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Установленное судом обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа Ледковой<ФИО>, прекратить  на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Главе муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа Ледковой<ФИО> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                  С.В. Кошель

         Мировой судья судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35 «а», г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________        

Постановление вынесено: 30.05.2019 г<ДАТА>