Решение по делу № 3-75/2014 от 10.04.2014

5-75-2014г.

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                            с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица МУП «Казбектранс», юридический адрес с. <АДРЕС> района РД, права  и  обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, отводов судье не  имеет, ходатайств  нет.

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 10 часов 00 минут в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, во время проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица МУП «Казбектранс», в присутствии директора МУП «Казбектранс» <ФИО2> согласно распоряжению АТВ <НОМЕР>  МТУ Рострнанснадзора по СКФО от <ДАТА3>, государственным инспектором ТОГАДН по РД <ФИО3> в отношении юридического лица МУП «Казбектранс» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е. за невыполнение в установленный срок ранее выданного законно  предписания за <НОМЕР> от <ДАТА4>  

 В судебном заседании законный представитель юридического лица МУП «Казбектранс» <ФИО4>, признал свою вину и, показал, что все нарушения,  указанные в  предписании от <ДАТА5> устранены, кроме   пун. 4, где указано о необходимости оборудовать автобусы спутниковой навигационной системой Глонасс из-за отсутствия финансовых средств. В ближайшее время обещает  выполнить все требования,  указанные в предписании   государственным инспектором УГАДН по РД.

Судом исследовано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданное на имя директора МУП «Казбектранс» <ФИО4>, из которого следует, что последнему предписано провести следующие мероприятия:

1. В соответствии приказа Минздрава ССР за <НОМЕР> от <ДАТА6> медицинскому работнику, проводящему предрейсовый медосмотр водителей получить сертификат «По проведению предрейсовых медосмотров водителей» - исполнить до <ДАТА>

2. В соответствии требованиям приказа Минтранса и Минтруда РФ от <ДАТА8> за <НОМЕР>  механику пройти аттестацию по БДД в ТОГАДН по РД - исполнить до <ДАТА>

3.  В соответствии требованиям ч.1 ст. 20 ФЗ за <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА9> с органом ГИБДД провести сверку по ПДД и по ДТП - исполнить до <ДАТА>

4.  В соответствии требованиям Постановления  ПР РФ от <ДАТА10> за <НОМЕР> пп «Ж» оборудовать автобусы спутниковой навигационной системой Глонасс или Глонасс /GPRS - исполнить до <ДАТА>

5.  В соответствии требованиям путевые листы заполнять в соответствии п. 13-18 приказа МТ РФ от <ДАТА11> за <НОМЕР> исполнить до <ДАТА>

6.  В соответствии с ч. 4 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА9> за 196 - ФЗ, в порядке и сроки, предусмотренные: а) заводами - изготовителями; б) Положением, утвержденным Минавтотрансом РСФР <ДАТА12>, организовать проведение ТО - 1, ТО - 2, завести документацию по проведению ТО -   исполнить до <ДАТА13>

Из исследованного в судебном заседании акта проверки органом государственного контроля юридического лица от <ДАТА2>  усматривается, что на основании Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо - Кавказскому федеральному округу, утвержденного приказом ФСНТ от <ДАТА14> за <НОМЕР> ГК - 1348 фс, а также Распоряжения о проведении проверки, выданного заместителем начальника МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО5> от <ДАТА3> АТВ за <НОМЕР> в порядке, предусмотренном Федеральными Законами от <ДАТА15> за <НОМЕР> 294 - ФЗ от <ДАТА16> за « 259 - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (в редакции ФЗ от <ДАТА17> за <НОМЕР> 131 - ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ»), была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «Казбекранс».

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта (п. 44 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного представлением.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, длящимся не является, а имеет оконченный состав с момента истечения срока исполнения предписания, так как имеется конкретная дата его выполнения. (Аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с частью первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а в соответствии с частью третьей, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Исходя из требований ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

                Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения  юридического лица МУП «Казбектранс» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение в срок законного предписания инспектора УГАДН по РД  от <ДАТА5> за <НОМЕР>.

Согласно ст. 2.1 КоАП Российской Федерации лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Законный представитель МУП «Казбектранс» <ФИО4> не представил в суд доказательства о том, что у него отсутствовала возможность для исполнения предписания.

Таким образом, мировой судья, осуществляя производство по делу об административном правонарушении, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанные на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и  в их совокупности,  приходит к мнению, что совершение административного правонарушения доказанной  и,  суд действия  МУП «Казбектранс» в лице его директора <ФИО4>  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.

При определении меры административного наказания,  суд учитывает личность привлекаемого к административной ответственности, степень общественной опасности совершенного правонарушения, признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении юридического лица МУП «Казбектранс» считает возможным применить наказание в виде минимального административного  штрафа, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании ст.19.5ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

МУП «Казбектранс», юридический адрес с. <АДРЕС> района РД в лице его директора <ФИО4>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде административного  штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

 Взыскать штраф в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на следующие реквизиты:

УФК по Республике <АДРЕС> (МТУ Ространснадзора по СКФО),  ГРКЦ НБ БАНКА <АДРЕС> г. Махачкала:

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> р\с 40101810600000010021;

КБК: 10611690050056000140; ОКАТМО: 82622000; КПП: <НОМЕР>

 Копию настоящего постановления вручить  законному представителю юридического лица МУП «Казбектранс» <ФИО4>, для исполнения и направить в ТО ГАДН по РД, для сведения.

 Постановление может быть  обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение 10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой  судья                                                                              <ФИО1>