Решение от 25.09.2019 по делу № 5-369/2019 от 25.09.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Тутынина, д. 19

г. Шумиха Курганской области 25.09.2019 г.

Мировой судья Кармишина Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Шумихинского судебного района Курганской области, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении гражданина РФ <ФИО1>, родившегося <ДАТА> в <АДРЕС> проживающего по адресу<АДРЕС> индивидуального предпринимателя,

Постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора Шумихинского района <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: ул. <АДРЕС> 1 августа 2019 г. не представил в ГКУ «Центр занятости населения Шумихинского района Курганской области» сведения о наличии вакантных рабочих мест. 

<ФИО1> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявил.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА3> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Исследовав материалы дела, а именно, постановление от <ДАТА4>,  письменное объяснение <ФИО1>, выписку из ЕГРИП от <ДАТА5>, мировой судья приходит к выводу, что факт непредставления <ФИО1> в орган службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей  доказан в судебном заседании.

Суд приходит к выводу, что, не представляя службе занятости информацию о вакантных рабочих местах, <ФИО1> являлся работодателем.

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В контексте указанной нормы закона <ФИО1> выступает в качестве работодателя в случае, предусмотренном федеральным законом, как иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры, поскольку из смысла ст. 25 Закона РФ от <ДАТА3> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" следует, что обязанность представлять в орган службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей возложена федеральным законом не только на работодателей, вступивших в трудовые отношения с работником, но и на тех, кто имеет право заключать трудовые договоры…

Оценив в совокупности доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность <ФИО1> в совершении правонарушения доказана, его бездействие следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Учитывая отсутствие указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ вредных последствий правонарушения или возникновения угрозы причинения вреда, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - раскаяние,  и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер правонарушения и личность <ФИО1>  признавшего себя виновным в совершённом правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, его имущественное положение,  мировой судья полагает возможным назначить  <ФИО1> наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ,  в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░