Решение от 26.12.2018 по делу № 2-2229/2018 от 26.12.2018

Дело № 2-2229/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2018 года                                                                           г. Новоульяновск

Мировой судья судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района  Ульяновской области Малафеева А.Г., при секретаре Кочетковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стручкиной Валентины Васильевны к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск», Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

 Стручкина В.В. обратилась к мировому судье судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск», Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения Президиума Новоульяновского городского Совета народных депутатов № 162 от 15 мая 1991 года «О разрешении строительства гаража» ей был построен кирпичный гараж в районе объездной дороги г. Новоульяновска. 18.11.1997 г. индивидуальный гараж принят в эксплуатацию на основании акта приемки в эксплуатацию индивидуального гаража, утвержденного главой Администрации г. Новоульяновска. На основании постановления Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 01.06.2016 г. № 345-П «О присвоении адреса гаражу» гаражу присвоен адрес: ***. 04 августа 2016 года гараж с погребом был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ***. В настоящее время она не может подать документы на государственную регистрацию права собственности на гараж в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, поскольку отсутствуют земельно-правовые документы. Считает, что приобрела право собственности на гараж по адресу: *** с момента его строительства. Просила признать за ней право собственности на нежилое здание - гараж с погребом, общей площадью 26,4 кв. м., расположенный по адресу: ***.

В судебном заседании истица Стручкина В.В. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Указала, что не знает, выдавались ли ей какие-либо документы, касающиеся земельного участка под спорным гаражом, у нее таковые отсутствуют.

Представитель ответчика Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» и Муниципального учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» Любавина Ю.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзывах на исковое заявление, в котором указано, что, согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» гражданам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома. На основании Решения Президиума Новоульяновского городского Совета народных депутатов от 15 мая 1991 года № 162 Стручкиной В.В. было выдано разрешение на строительство спорного гаража. В настоящее время в муниципальном архиве не сохранилась документация 1991 года, в том числе и о выдаче земельных участков. 18 ноября 1997 года Актом приемки в эксплуатацию индивидуального гаража спорное строение было принято в эксплуатацию. Указала, что в случае имеющихся нарушений земельного законодательства вышеуказанные действия произведены бы не были. Притязания на спорный гараж и земельный участок не поступали. В судебном заседании дополнила, что ни в областном архиве, ни в архиве муниципальной администрации сведений о земельно-правовых документов на земельный участок под спорным гаражом не имеется.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц УФСГРКиК по Ульяновской области и Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что 15 мая 1991 года истице Стручкиной В.В. на основании решения Президиума Новоульяновского городского Совета народных депутатов от 15 мая 1991 года № 162 (л.д. 45, 75) было разрешено строительство кирпичного гаража на месте существующего деревянного сарая, в районе объездной дороги г. Новоульяновска. 18.11.1997 г. главой администрации г. Новоульяновска был утвержден акт приемки вышеуказанного индивидуального гаража в эксплуатацию (л.д. 9, 47). Постановлением главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 01 июня 2016 г. № 345-11 гаражу присвоен адрес местоположения: *** (л.д. 11, 48). 04 августа 2016 года гараж с погребом был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер *** (л.д. 7).

Согласно отзыву на исковое заявление представителя ответчиков и его пояснениям в судебном заседании, документов о предоставлении Стручкиной В.В. земельного участка под спорным гаражом не имеется. Согласно ответу АО «Корпорация БТИ» техническая инвентаризация (паспортизация) гаража № 116, квартал 62 в г. Новоульяновске не проводилась (л.д. 85). Земельный участок под гаражом с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, в Реестре муниципального имущество МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области не числится (л.д. 93). Земельный участок под гаражом с с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, относится к землям, право собственности на которые не разграничено (л.д. 92). Плательщиком земельного налога в отношении земельного участка под спорным гаражом Стручкина В.В. не является (л.д. 96). Согласно сведениям УФСГРКиК по Ульяновской области, данных о зарегистрированных правах на земельный участок под спорным гаражом не имеется (л.д. 98). В соответствии с ответом Межмуниципального отдела по Ульяновскому и Цильнинскому районам УФСГРКиК по Ульяновской области, сведений о выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок под гаражом с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: *** на имя Стручкиной В.В. не имеется. Документов на данный земельный участок в государственном фонде данных (в архиве) отдела нет (л.д. 103).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку сведений о том, что земельный участок под гаражом с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, был предоставлен истице Стручкиной В.В. в установленном законом порядке, не имеется, в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ данное строение является самовольной постройкой.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 вышеуказанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

По делу не представлен правоустанавливающий документ, свидетельствующий об отводе земельного участка под спорным гаражом под его строительство, формировании его границ в порядке, предусмотренном законом, в связи с чем законные основания для признания за истцом права собственности на гараж отсутствуют. Материалы дела не содержат никаких доказательств, подтверждающих законность владения и пользования истицей земельным участком под гаражом с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***. Между тем, первичным является именно отведение земельного участка уполномоченным органом, влекущее возникновение вещного права на данный участок, тогда как отсутствие такового исключает возможность признания права собственности на строение, возведенное на этом участке.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

При таких обстоятельствах мировой судья не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Стручкиной В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2018 ░░░░