Решение от 17.04.2013 по делу № 5-205/2013 от 17.04.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                  город <АДРЕС>                                                                                              

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области,

мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО2>, проживающий по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей по постановлению от <ДАТА3> в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу - до <ДАТА4>

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> не согласился и пояснил, что осенью 2012 года он по месту своего жительства: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, получил из администрации сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области письмо о необходимости заключить договор на вывоз мусора. Он проигнорировал требование о заключении  договора, так как считает их незаконными - он не является собственником дома, а только зарегистрирован и фактически проживает там. Собственником дома является его супруга. Супруга также не обратилась в администрацию для заключения договора, так как ее никто не вызывал для этого. Считает, что ошибка была допущена умышленно, так как у него сложились напряженные отношения с главой Администрации сельского поселения <АДРЕС>. Знал о том, что на него администрацией муниципального района <АДРЕС> был составлен протокол от <ДАТА6> за отсутствие договора на вывоз мусора, извещения от администрации он получал. Постановление о назначении административного наказания от <ДАТА3> получил - <ДАТА7> О дате и времени заседания административной комиссии был извещен. Не явился, так как решил довести это дело до суда. Жалобу на постановление от <ДАТА3> не писал. О заседании комиссии <ДАТА5> был извещен, не пошел на заседание принципиально. Считает, что справка администрации сельского поселения <АДРЕС> со списком граждан, не заключивших договора, составлена не верно. О том, что нужно заключать договор на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) он не знал. В первом извещение о вызове в администрацию ему было предложено явиться в администрацию сельского поселения <АДРЕС> для заключения договора на вывоз ТБО, однако не явился, так как у него не было времени и у него существуют неприязненные отношения с главой сельского поселения <АДРЕС>. Пояснил, что мусор, который образуется в процессе его жизнедеятельности, он не выбрасывает. Мусор, который горит, он сжигает, бутылки - разбивает для кур, металл - сдает, отходы от продуктов идут на корм курам. Считает, что протокол составлен необоснованно, так как он не является собственником дома, и не имеет права подписывать договор на вывоз мусора.

В судебном заседании ответственный секретарь административной комиссии администрации муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> пояснила, что лично <ФИО2> не знает, знает его только по документам, неприязненных отношений к нему не имеет. В административную комиссию от главы сельского поселения <АДРЕС> поступило письмо на граждан сельского поселения, которые не заключили договор на вывоз ТБО. Административная комиссия вызывала <ФИО2> извещением, извещение он получал, но не явился, после чего на него был составлен протокол от <ДАТА8>  Согласно полученной ими информации от администрации сельского поселения <АДРЕС> <ФИО2> являлся собственником дома расположенного по адресу с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Пояснила, что договор на вывоз ТБО должен заключать собственник жилого помещения.

Председатель административной комиссии администрации муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4> пояснил, что <ФИО2> знает, неприязненных отношений к нему не имеет. Администрация сельского поселения <АДРЕС> приглашает в администрацию граждан села, которые не заключили договор со специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов. <ФИО2> администрацией сельского поселения <АДРЕС> было направлено извещение и получено им <ДАТА9> Администрация сельского поселения <АДРЕС> предоставила в администрацию муниципального района <АДРЕС> список граждан не заключивших договор на вывоз ТБО. Администрацией муниципального района <АДРЕС> <ФИО2> было направлено уведомление о явке, в котором разъяснялось, что в случае его неявки протокол будет составлен в его отсутствие. Данное уведомление он получил <ДАТА10>, однако в администрацию не явился. После чего в отсутствие <ФИО2> был составлен протокол от <ДАТА6>. <ДАТА3> было вынесено постановление о назначении наказания в отсутствии <ФИО2> извещенного надлежащим образом. Копия определения от <ДАТА3> вместе с извещением о явке были направлены <ФИО2> заказным письмом и получены им. На составление протокола от <ДАТА5> <ФИО2> также не явился, хотя был надлежащим образом извещен. Согласно п.1.2 Правил по благоустройству на территории сельского поселения <АДРЕС> - требования и ответственность, устанавливаемые настоящими правилами, разработаны для всех физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность на  территории сельского поселения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностных лиц и граждан. Согласно разделу 5 Правил по благоустройству на территории сельского поселения <АДРЕС> - складирование мусора (твердых бытовых отходов) на территории сельского поселения производится исключительно в мусорные контейнеры и в специально отведенных местах только на основании договора, заключенного со специализированной организацией, осуществляющей централизованный вывоз твердых бытовых отходов. Договор на вывоз ТБО заключается с гражданином жилого помещения независимо от права собственности. Если гражданин зарегистрирован и проживает в жилом помещении, он должен заключить договор на вывоз мусора. <ФИО2> мог заключить данный договор, так как он является главой семьи. По ст.10.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа. В отношении <ФИО2> было вынесено наказание в виде штрафа, так как на рассмотрение протокола от <ДАТА6> он не явился, хотя был надлежащим образом извещен.  Правила по благоустройству на территории сельского поселения <АДРЕС> были опубликованы и направлены в Прокуратуру для проверки. В том случае, если граждане обязанные заключать договора на вывоз мусора не заключают их, то за них оплачивает администрация сельского поселения.              

Заместитель председателя административной комиссии администрации муниципального района <АДРЕС> области <ФИО5> пояснил, что <ФИО2> знает, неприязненных отношений к нему не имеет. На основании постановления от <ДАТА3> и несвоевременной оплаты штрафа в размере 1000 рублей <ФИО2> было направлено уведомление о явке в администрацию муниципального района <АДРЕС> для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Данное уведомление было получено <ФИО2> <ДАТА12>, однако на составление протокола он не явился. <ДАТА5> был составлен протокол в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копия протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ была направлена <ФИО2> заказным письмом. Пояснил, что на основании Кодекса об административных правонарушениях он имеет право составлять протоколы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.  

Выслушав пояснение <ФИО2>, объяснения <ФИО3>, <ФИО6>, <ФИО5>, исследовав материалы дела, считаю, что действия <ФИО2> правильно квалифицированы должностным лицом административной комиссии по   ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, списком заказных писем, копией протокола <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией постановления от <ДАТА3>, копией почтового уведомления, справкой об административных правонарушениях, уведомлением о времени и месте составления протокола, квитанцией, почтовым уведомлением.

Доводы <ФИО2> о том, что протокол составлен необоснованно, так как он не является собственником дома, и не имеет права подписывать договор на вывоз мусора, не могут быть положены в основу прекращения дела, поскольку согласно разделу 5 Правил по благоустройству на территории сельского поселения <АДРЕС> (приложение к решению Собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> <НОМЕР> от  <ДАТА13>) - складирование мусора (твердых бытовых отходов) на территории сельского поселения производится исключительно в мусорные контейнеры и в специально отведенных местах только на основании договора, заключенного со специализированной организацией, осуществляющей централизованный вывоз твердых бытовых отходов.

В соответствии с п.1.2 Правил,  требования и ответственность, устанавливаемые настоящими правилами, разработаны для всех физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность на  территории сельского поселения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностных лиц и граждан.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.25 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<░░░2> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░> 908, ░░░ <░░░░░> 001, ░░░░░ 36218 000 000, ░\░ 40101810200000010001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ 955 116 900 500 5 0000 140

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                   <░░░1>