Решение по делу № 5-419/2021 от 28.09.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

28 сентября 2021 года г. Ртищево<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Ртищевского района Саратовской области Маслов А.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Полякова <ФИО1>,

установил:

28.09.2021г. в судебный участок поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Полякова В.Г., составленные старшим УУП МО МВД РФ «<АДРЕС> <ФИО2>

Изучив в порядке подготовки указанные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что данные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан провести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако указанная норма при составлении протокола об административном правонарушении нарушена.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поляков В.Г. является мастером-приемщиком в ООО «СтальЧермет» и привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как должностное лицо, однако согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ он к таковым не относится.

Таким образом, в административном материале имеются очевидные противоречия, свидетельствующие о невозможности его рассмотрения.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ, подведомственно органам, осуществляющим государственный экологический надзор, следовательно после составления протокола об административном правонарушении и приложения к нему соответствующих документов, административный материал должностным лицом, составившим его, должен быть направлен в первую очередь в органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные противоречия в протоколе свидетельствуют о правовой неопределенности, отсутствии обоснованности и правильности квалификации действий лица, в отношении которого составлен административный материал, по соответствующей статье административного законодательства.

На основании изложенного, прихожу к выводу о неправильном составлении протокола об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым вернуть материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Полякова В.Г. в МО МВД РФ «Ртищевский» в виду наличия обстоятельств, исключающих производство по делу - неправильного составления протокола об административном правонарушении и неправильного определения подведомственности его рассмотрения.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, АМ <НОМЕР> от <ДАТА3> вместе с приложенными к нему документами в отношении Полякова <ФИО1> в МО МВД РФ «Ртищевский».

Определение может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Ртищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья