Решение по делу № 2-216/2012 от 05.04.2012

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации 5 апреля 2012 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 114 Самарской области мировой судья судебного участка № 115 Самарской области Рыжова А.Г. с участием представителя ответчика Воронина Д.А. при секретаре Глоденко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-…/2012 по иску Муромцевой ТЕ к мэрии городского округа Тольятти о взыскании излишне уплаченных сумм за аренду земельного участка, установил: истцом подан в суд иск к ответчику с требованием о взыскании излишне уплаченных сумм за аренду земельного участка, которое она обосновала тем, что между нею и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с датой исчисления арендной платы с. Начисленная ответчиком за аренду плата на ее долю в общей площади земельного участка за 2008 год, за 2009 год и за 1 квартал 2010 года ею оплачена полностью в сумме 8203 рубля 21 копейка, в том числе за 2008 года в размере 4147 рублей 45 копеек и за 2009 год 3191 рубль 81 копейка одной квитанцией в общей сумме 7340 рублей, а также за 1 квартал 2010 года отдельной квитанцией в размере 863 рубля 21 копейка. 19 января 2010 года она написала ответчику заявление о перерасчете по уплаченной ею арендной платы, так как она является инвалидом 2-ой группы и имеет льготы по оплате аренды земли. Перерасчет ей был произведен ответчиком, начиная с 19 января 2010 года, а за 2009 год и за 1 квартал 2010 года ей арендную плату не пересчитали и излишне уплаченную сумму за аренду земли, которая по ее расчету составляет 5021 рубль 13 копеек, ей не пересчитали. Просит взыскать данную сумму с ответчика. В судебное заседание истец не явилась, представила заявление от 22 марта 2012 года о рассмотрении гражданского дела по ее иску к мэрии г.о. Тольятти в ее отсутствие (л.д.). Представитель ответчика Воронин Д.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что истец обратилась с заявлением о перерасчете арендной платы 19 января 2010 года, к которому она приложила копию справки о наличии у нее инвалидности по 2-ой группе, в связи с чем, истцу пересчитан размер арендной платы за пользование земельным участком, начиная с 2010 года, с учетом льготы как инвалиду 2-ой группы согласно постановлению Правительства Самарской области № 308.. Согласно таблице № 1 в Методике этого постановления № 308 при расчете размера годовой платы аренды земельного участка применен в отношении истца коэффициент арендатора не 1, а 0,.01. Однако данным документом не определен момент, с которого должна применяться к такая льгота в виде понижающего коэффициента категории арендатора к арендаторам земли, являющимся инвалидами II группы, с даты подачи заявления или с момента возникновения права на такую льготу. При этом ответчик полагает, что в отношении требования истца, заявленного ею в иске в суд, надлежит применить трехгодичный срок исковой давности. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, мировой судья считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии с п.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Из материалов гражданского дела № 2-…/2012 установлено, что между сторонами 29 декабря 2008 года заключен договор аренды земельного участка № сроком на 49 лет с начальной датой исчисления арендной платы с 23 января 2008 года (л.д.). На основании п.3 ст.65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В соответствии с п.4 ст.5 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД установление порядка определение размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земли, находящиеся в собственности Самарской области, отнесено к полномочиям Правительства Самарской области. Постановлением от 6 августа 2008 года № 308 Правительство Самарской области утвердило Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, далее по тесту Порядок, в Приложении № 1 которого изложена Методика определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, и представляемых для целей, не связанных со строительством, далее по тексту Методика, с Таблицей № 1, в которой установлено значение коэффициента арендатора, (Ка), в зависимости от наименования категории арендатора. В соответствии с п.2 Таблицы № 1 Методики, приложенной к Порядку (в ред. от 20.08.2008 г.), для инвалидов, которые имеют II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года, установлено значение коэффициента категории арендатора (Ка) - 0,01. 19 января 2010 года истец обратилась к ответчику с заявлением, которым просит произвести перерасчет по арендной плате по договору аренды № 1881 от 29.12.2008 г., так как она является инвалидом II группы, прилагает копию справки об инвалидности (л.д.18). На данное заявление истца ответчиком направлен в ее адрес ответ от 18 марта 2010 года № Гр.-, в котором указано: «в связи с тем, что Вы являетесь инвалидом II группы,… Вам произведен перерасчет размера арендной платы с учетом понижающего коэффициента категории арендатора - 0,01.», также сообщается, «что с момента обращения, то есть с 19.10.2010г. в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и представляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства от 06.08.2008г. №308, расчет арендной палаты необходимо производить исходя из размера арендной платы - 1,64 рублей за 1 квадратный метр в год.» (л.д.20). Закон Самарской области «О земле», Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 6 августа 2008 года № 308, а также договор аренды земельного участка от 29 декабря 2008 года № не содержат правового механизма применения льготы в отношении арендатора земли, являющегося инвалидом II группы, в виде понижающего значения коэффициента категории арендатора (Ка) по определению момента применения такой льготы: с даты подачи заявления или с даты возникновения права на льготу. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, в Приложении № 1 которого изложена Методика определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, и представляемых для целей, не связанных со строительством, воспроизводит положения ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с п.п.2 п.5 ст.391 НК РФ право на налоговый вычет имеют лица, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности. Согласно п.8 Инструкции МНС России «По применению закона РФ «О плате за землю» от 21 декабря 2000 года № 56 в случае возникновения у налогоплательщика прав на льготу по земельному налогу в течение года они освобождаются от уплаты налога с того месяца, в котором возникло право на льготу, хотя бы это право возникло по истечении последнего срока уплаты налога. Исходя из толкования вышеизложенных норм права, следует обратить внимание на механизм применения льгот, поскольку это не происходит автоматически. В случае возникновения в течение года у плательщика права на льготу по налогу он освобождается от налога, начиная с того месяца, в котором возникло право на льготу. Для получения льгот по уплате налогов физические лица, имеющие право на них, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. В случае несвоевременного обращения за предоставлением льготы по уплате налогов перерасчет суммы налогов производится не более чем за три года по письменному заявлению налогоплательщика. При указанных обстоятельствах при разрешении настоящего спора следует применять вышеизложенные нормы права налогового законодательства, регулирующие механизм применения льгот к плательщикам налога за землю, к отношениям по применению льгот к плательщикам арендной платы за землю. Согласно Справке сер. МСЭ-2001 №, выданной 2 марта 2001 года в отношении Муромцевой Т.Е. установлена вторая группа инвалидности бессрочно (л.д.). Следовательно, льгота в виде понижающего коэффициента категории арендатора - 0,01 в отношении Муромцевой Т.И. подлежала применению с 1 января 2008 года независимо от того обстоятельства, что истец несвоевременно обратилась за применением данной льготы, и перерасчет суммы арендной платы за землю надлежало производить согласно ее письменному заявлению также с 1 января 2008 года. Согласно расчету истца, изложенному ею в исковом заявлении, она просит взыскать с ответчика сумму излишне уплаченной арендной платы за период с 2009-2010 годы (л.д.3-5). Данный расчет не может быть принят мировым судьей как правильный, так как в расчете имеются неверные подсчеты. Согласно приложенным к иску Расчетам платы за аренду земельного участка за 2009 год и за 2010 год арендная плата за 2009 год исчислена ответчиком с учетом коэффициента категории арендатора (Ка) - 1 в сумме 3191,81 рублей и за 2010 год - в сумме 3500,79 рублей (л.д.23). С учетом применения в отношении истца льготы в виде значения коэффициента категории арендатора (Ка) - 0,01 сумма арендной платы за 2009 год подлежала оплате в сумме 31,92 рублей и за 1 квартал 2010 год - в сумме 35,01 рублей. Согласно чек-ордерам филиала № 8213/0110 Автозаводского отделения № 8213 ОАО «Сбербанк России» от 02.10.2009 г. и от 24.02.2010 г. истцом за период 2008-2009 годы и 1 квартал 2010 года оплачены суммы арендной платы соответственно в размере 7340 рублей и 863,21 рублей, итого в сумме 8203,21 рублей (л.д.29). Принимая во внимание, что истец оплату арендной платы за 2008 года не оспаривает, то излишне уплаченная за аренду земли плата за 2009 год составляет: 3191,81 руб.- 31,92 руб.= 3159 рубль 89 копеек, а за 2010 года: 863,21 руб.- 35,01 руб.= 828 рублей 20 копеек. Итого излишне уплаченная сумма составила: 3159,89 рруб.+828,2 руб.= 3988 рублей 9 копеек. Из данной суммы подлежит вычету сумма пени, начисленная истцу согласно Акту сверки расчетов арендной платы и платежей по договору аренды земельного участка № 1881 от 29.12.2008г. по состоянию на 27.03.2010г. (л.д.) за 4 дня просрочки внесения ею арендной платы за 2009 года исходя из расчета 0,1% за каждый день просрочки: 31,92 руб. х 0,1% х 4 дн.= 0,13 руб. Отсюда 3988,09 руб.- 0.13 руб.= 3987 рублей 96 копеек, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части иска надлежит отказать. При этом мировым судьей не может быть принято как обоснованное включение истцом в общую сумму оплаты, произведенной ею 2 октября 2009 года и 24 февраля 2010 года, платежей по арендной плате за 2011 год и за 2012 год в размере по 35,96 рублей, так как годовая сумма арендной платы в соответствии с Методикой исчисляется с учетом применения коэффициента индексации, который может иметь иные значения как в 2011 году, так и в 2012 году, что влияет на размер годовой арендной платы. Изложенное в судебном заседании представителем ответчика заявление о применении срока исковой давности к исковому требованию истца не принято мировым судьей, так как в этом случае не надлежит удовлетворению часть суммы арендной платы за 2008 года, но истец и не заявляет в своем иске требование в части излишне уплаченной ею арендной платы за 2008 год. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец, являющаяся инвалидом 2-ой группы, освобождена, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина по имущественным требованиям в размере 400 рублей. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 114 Самарской области мировой судья судебного участка № 115 Самарской области, решил : взыскать с мэрии городского округа Тольятти в пользу Муромцевой ТЕ излишне уплаченную сумму за аренду земли в размере 3987 рублей 96 копеек, в остальной части иска отказать. Взыскать с мэрии городского округа Тольятти в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение одного месяца в порядке принесения жалобы мировому судье. И.О. мирового судии судебного участка № 114 Самарской области мировой судья судебного участка № 115 Самарской области А.Г.<ФИО1>