Решение по делу № 5-75/2021 от 08.04.2021

Дело № 5-75/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2021 года г.Данков<АДРЕС>

Мировой судья Данковского судебного участка № 1 Данковского судебного района Липецкой области Чумаченко Л.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.32 ч.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соловьева Максима Вячеславовича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>. <АДРЕС>, женатого, имеющего малолетних детей, работающего директором в ООО «РИТТЕР», не привлекавшегося к административной ответственности по гл.7 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Чаплыгинского района Липецкой области в период с 23 декабря по 25 января 2021 года, было установлено не соблюдение ООО «РИТТЕР» требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а именно обязательства ООО «РИТТЕР» по муниципальному контракту № 0146300004620000011-1 от 18.03.2020 года по капитальному ремонту офисных помещений административного здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнены в срок по 24 августа 2020 года. Лицом ответственным за выполнение обязательств ООО «РИТТЕР» по муниципальному контракту № 0146300004620000011-1 от 18.03.2020 года является директор ООО «РИТТЕР» Соловьев М.В., который своим бездействием причинил существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, совершив 25 августа 2020 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС>, административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соловьев М.В. в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие и учитывая, что в настоящее время работы выполнены в полном объеме, его материальное положение, снизить размер административного штрафа в соответствии с ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель прокурора прокуратуры Чаплыгинского района Липецкой области Лазарев Д.А. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель потерпевшей стороны администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, письменно подтвердив, что работы по муниципальному контракту № 0146300004620000011-1 от 18.03.2020 года в настоящее время ООО «РИТТЕР» выполнены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Согласно части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона.

Судом установлено, что согласно муниципальному контракту № 0146300004620000011-1 от 18.03.2020 года и дополнительному соглашению № 1 от 03.07.2020 года, заключенным между администрацией Чаплыгинского муниципального района Липецкой области и ООО «РИТТЕР», последнее обязалось по 24 августа 2020 года выполнить строительные работы по капитальному ремонту офисных помещений административного здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Однако данные строительные работы не были выполнены, что подтверждается не только признанием вины лица, привлекаемого к административной ответственности, Соловьева М.В., но и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 января 2021 года (л.д.1-5); - копией муниципального контракта № 0146300004620000011-1 от 18.03.2020 года, согласно п.2.1 которого стоимость работ составила 4784127,30 руб., а п.3.1 предусмотрено, что срок выполнения работ определен до 30.06.2020 года (л.д.6-13); - информационными письмами ООО «РИТТЕР» о частичном выполнении работ и продлении срока выполнения контракта (л.д.125-133); - копией дополнительного соглашения № 1 от 03.07.2020 года о продлении срока выполнения работ по 24.08.2020 года (л.д.123-124); - копией должностной инструкции директора ООО «РИТТЕР» в обязанности которого входило руководство обществом и обеспечение выполнения всех обязательств, взятых на себя обществом  (л.д.137-141); - объяснениями Соловьева М.В. от 25.01.2021 года (л.д.147-148); - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.01.2021 года (л.д.149-168).

Таким образом, бездействия должностного лица, ответственного за выполнение работ ООО «РИТТЕР» по муниципальному контракту № 0146300004620000011-1 от 18.03.2020 года по капитальному ремонту офисных помещений административного здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Соловьева М.В. повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных вышеуказанным контрактом, что повлияло на осуществление правосудия в Чаплыгинском районе, поскольку данные помещения были предназначены для мировых судей Чаплыгинского района, следовательно, причинили существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

Учитывая, что стоимость материального ущерба, причиненного администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, от бездействий должностного лица Соловьева М.В. не достигли суммы крупного ущерба, то оснований для привлечения его к уголовной ответственности не имеется.

Обстоятельства совершения правонарушения должностным лицом ООО «РИТТЕР» Соловьевым М.В. объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств. А потому  суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица ООО «РИТТЕР» Соловьева М.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32 ч.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного Соловьевым М.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имущественное положение его семьи, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаю: признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю назначить Соловьеву М.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

А принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, а также фактом выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту № 0146300004620000011-1 от 18.03.2020 года, считаю необходимым применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 119603 руб. 18 коп. (5 процентов от 4784127 руб. 30 коп. - стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом = 1239206 руб. 36 коп. / 2 = 119603 руб. 18 коп.).

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соловьева Максима Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32 ч.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 119603 (сто девятнадцать тысяч шестьсот три) руб. 18 коп..

Назначенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области, Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, к/с 40102810945370000039, БИК 014206212,

Администратор начисления: Управление административных органов Липецкой области (Данковский судебный участок), номер счета 03100643000000014600, ИНН 4825043926, КПП 482601001, ОКТМО 42609000, КБК 03311601073010000140, идентификатор начисления 0355664280000000000005599, идентификатор плательщика 1010000000004209553644.

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному представлению в Данковский судебный участок № 1 Данковского судебного района Липецкой области.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный данной статьей, в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

           Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Данковский городской суд Липецкой области.

          Мировой  судья                                                                                       Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст постановления составлен 11 апреля 2021 года.