Решение по делу № 5-86/2021 от 10.03.2021

Дело № 5-86/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2021 года Тульская область, г. Венёв, ул. Декабристов,15

Мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области Семёнова Е.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Сергеевой Марины Анатольевны, "Данные изъяты", привлекавшейся к административной ответственности: 01.02.2021 по ст. 15.33.2 КоАП РФ к штрафу в размере 300 руб.,

установил:

должностное лицо - председатель Совета Мордвесского Потребобщества Сергеева М.А. не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

16 апреля 2020 года в 00 час. 01 мин. Сергеева М.А., являющаяся председателем Совета Мордвесского Потребобщества, расположенного по адресу: Тульская область, Веневский район, п. Мордвес, ул. Почтовая, д. 5, не представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковск Тульской области (межрайонное) в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за март 2020 года. Указанные сведения должны быть предоставлены не позднее 15 апреля 2020 года, однако фактически не были представлены в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковск Тульской области (межрайонное), несмотря на направленное 23 апреля 2020 года уведомление.

Сергеева М.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом - судебное извещение получено ею по месту исполнения должностных обязанностей 20 марта 2021 года, ходатайство об отложении рассмотрения дела от неё не поступало.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года № 5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сергеевой М.А.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образуют действия, связанные с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказом предоставления таких сведения, а равно их представлением в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 — 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 названного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Учитывая изложенные нормы действующего законодательства, Мордвесское Потребобщество было обязано предоставлять необходимые сведения в Управление Пенсионного фонда РФ в сроки, установленные действующим законодательством.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении "Данные изъяты" от 24 февраля 2020 года, оснований не доверять которому у суда не имеется, Сергеева М.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно: не представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковск Тульской области (межрайонное) в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за март 2020 года. Указанные сведения должны быть предоставлены не позднее 15 апреля 2020 года, однако фактически не были представлены в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковск Тульской области (межрайонное), несмотря на направленное 23 апреля 2020 года уведомление.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется.

23 апреля 2020 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Новомосковске Тульской области (межрайонное) направила в адрес Мордвесского Потребобщества извещение № 40/426 о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ Сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года. Данное извещение получено 24 апреля 2020 года, что подтверждается извещением о доставке.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Мордвесского Потребобщества расположено по адресу: Тульская область, Веневский район, п. Мордвес, ул. Почтовая, д. 5, председателем Совета является Сергеева М.А.

Указанные выше документы, по содержанию непротиворечивыми, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности мировой судья находит установленным факт несвоевременного представления Сергеева М.А. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковске Тульской области (межрайонное) сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за март 2020 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении, действия Сергеевой М.А. должностным лицом Управления ПФР Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу положений частей 1 и 2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч. 1).  Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 2).

Изменения, внесенные названным Федеральным законом в статью 15.33.2 КоАП РФ, вступили в действие с 01 января 2021 года и не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение, в связи с чем не имеют обратную силу.

Таким образом, мировой судья квалифицирует действия Сергеева М.А. по ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения - 16 апреля 2020 года (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действовавшей до 01.01.2021), то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исполняя в отчетный период обязанности председателя Совета Мордвесского Потребобщества, Сергеева М.А. в силу ст. 2.4 КоАП РФ наделена организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о её личности, на дату совершения административного правонарушения не привлекавшейся к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих ответственность Сергеевой М.А., при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - председателя Совета Мордвесского Потребобщества Сергееву марину Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель "Данные изъяты", назначение платежа - штраф по ст. 15.33.2 КоАП РФ, постановление 5-86/2021.

Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок.

Разъяснить Сергеевой М.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                 подпись                                     Е.В. Семёнова