Решение по делу № 5-646/2020 от 25.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Кировский, ул. Ленинская, 25, Кировского района, Приморского края

16 декабря 2020 года                                                                                           Дело № 5-646/2020

Мировой судья судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Губанова Константина Ивановича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, временная регистрация в с. Павло-Федоровка, ул. Ленинская, д.13, (свидетельство №20 о регистрации по месту пребывания) являющегося индивидуальным предпринимателем, паспорт серия 05 11 № 921591, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2020  в 17 час 50 минут по адресу: Приморский край Кировский район п. Горные Ключи, ул<ОБЕЗЛИЧЕНО>, Губанов К.И. осуществил продажу алкогольной спиртосодержащей жидкости «Самогон», свободная реализация, которой запрещена законом, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2020, в связи с тем, что в материалах дела усматриваются признаки наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ было принято решение о проведении административного расследования. Фактически определение вынесено только с целью проведения экспертизы изъятой жидкости.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5).

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

С момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении от 16.11.2020 были получены только результаты экспертизы, опрос свидетеля и осмотр места происшествия произведен в день выявления, то есть фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками полиции не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Губанова К.И. подлежит рассмотрению мировым судьей.

В судебном заседании Губанов К.И. вину не признал, суду пояснил, что уже лет 15 не варил самогон. Сотрудники полиции показывали ему фотографию человека у которого изъяли самогон на улице, он ему не знаком. Где он взял самогон он не знает, у них там половина держателей гаражей занимаются самогоновареньем. Не смог пояснить по какой причине Ф.1 будучи предупрежденным об ответственности за дачу ложных показаний дал такие показания. Имеет на иждивении дочь 2019 года рождения, дочь больна у неё порок сердца. Родители дети войны, матери 90 лет, отцу 86, они находятся на его иждивении. Инвалидности 1,2 группы не имеет, сотрудником специальных служб, военнослужащим, членом избирательной комиссии, не является. Каких-либо ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Губанова К.И. и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен, вина Губанова К.И., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам;

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 27.12.2019 действовавшая на момент совершения правонарушения) «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

В судебном заседании исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении ПК-25 № 160746806 от 16.11.2020 года, который составлен надлежащим образом с соблюдением требований ст. ст. 26.2 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомневаться в достоверности данного протокола, у суда оснований нет;  рапорт сотрудника полиции, протокол осмотра места происшествия от 07.06.2020 года, объяснения Ф.1, заключение эксперта № 10-389э от 26.06.2020 г., иные материалы дела.

Проведенной экспертизой установлено, что жидкость в бутылке является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта составляет 36,0 % то есть более 0,5% объема готовой продукции. Количественное содержание метилового спирта (метанола) (0,005%) и сивушного масла в жидкости соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья».

Указание в протоколе объема жидкости 1,3 литра относится к объему бутылки, как следует из объяснения Ф.1 жидкости было 0,5 литра.

Все доказательства вины Губанова К.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признаны судом допустимыми, достоверными и достаточными.

Вина Губанова К.И. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем, суд считает, что действия правонарушителя необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доводы Губанова К.И., что он не продавал самогон, и не изготавливает его уже 15 лет, не знает человека, который давал пояснения о покупке у него самогона, суд расценивает как способ уйти от ответственности, поскольку они опровергаются материалами дела. Для осуществления продажи самогона не требуется личное знакомство.  Показания свидетеля Ф.1 получены с соблюдением закона, ему разъяснены права свидетеля, он предупреждён об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, сомневаться в достоверности его показаний у суда нет оснований. Наличие неприязненных отношений не установлено, поскольку Губанов К.И. пояснил, что Ф.1 ему не знаком.

При этом суд учитывает, что Губанов К.И. имел возможность изложить в соответствующих процессуальных документах свои замечания и возражения относительно недостоверности изложенных в них сведений, данным правом воспользовался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из пояснений Губанова К.И. следует что он имеет на иждивении дочь 2019 года рождения, дочь больна, у неё порок сердца. Родители - дети войны, матери 90 лет, отцу 86, они находятся на его иждивении.

Указанные обстоятельства, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют о наличии оснований для назначения Губанову К.И. наказания с применением положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Губанова Константина Ивановича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа: УФК МФ РФ по ПК  (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, л/счет 04202200080, г. Владивосток, ул. Светланская, 22), ИНН 2540188015, КПП 254001001, ОКТМО 05612000, Номер счета получателя платежа: 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Приморскому краю БИК: 040507001 КБК 78511601143010016140, Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Мировой судья                                                                                                                 С.Н. Бублик