Решение по делу № 3-528/2019 от 25.12.2019

  Дело 5-528/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2019 г.                                                                             г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №11 Ленинского района г. Махачкалы Алиева Х.А. (г. Махачкала, ул. И.Казака, 2-а),  рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения Республики <АДРЕС> <ФИО1><АДРЕС>, расположенного по адресу: РД <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,                  

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, составленный государственным инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО2>, согласно которому в 10 часов 00 минут <ДАТА> в помещениях и на  территории Государственного бюджетного учреждения Республики <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. Махачкала, пр. <АДРЕС>, 57, выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора от <ДАТА> <НОМЕР> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен  <ДАТА> Не выполнены следующие пункты предписания, а именно:

- Объект защиты не обеспечен автономными резервными  источниками электроснабжения систем противопожарной защиты;

- Ручные пожарные извещатели установлены на объекте  защиты на расстоянии менее 1,5 метра;

- На объекте защиты (палаты <НОМЕР>,29) ширина эвакуационного выхода из помещения менее 1,2 м при числе эвакуирующих более 15 чел.

Действия юридического лица квалифицированы по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

          В судебном заседании директор  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО3>  с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласилась, показав, что для выполнения требований предписания, юридическим лицом были предприняты все необходимые меры, а именно: направлялись письма с просьбой выделить денежные средства Министру труда и социального развития Республики <АДРЕС> Бюджет учреждения не позволяет своими собственными силами выполнить требования предписания.

Выслушав объяснения руководителя юридического лица, исследовав представленные материалы, мировой судья  приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.

Как видно из представленных материалов государственным   инспектором отделения АП ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД <ФИО2> директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ФИО3>  выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» на территории, в зданиях и помещениях объекта защиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. Махачкала, пр. <АДРЕС>, срок устранения14 пунктов нарушений требований был установлен <ДАТА>

Данное предписание получено директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ФИО3>  <ДАТА>

В ходе проверки, проведенной <ДАТА> государственным инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО4> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> установлено, что предписание  <НОМЕР> от <ДАТА> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности» не выполнено в полном объеме., а именно:  объект защиты не обеспечен автономными резервными  источниками электроснабжения систем противопожарной защиты; ручные пожарные извещатели установлены на объекте  защиты на расстоянии менее 1,5 метра; на объекте защиты (палаты <НОМЕР>,29) ширина эвакуационного выхода из помещения менее 1,2 м при числе эвакуирующих более 15 чел.

По факту невыполнения предписания  от <ДАТА>  государственным инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО4> в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>   составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что  одиннадцать из четырнадцати нарушений пожарной безопасности, указанных в предписании <НОМЕР> были устранены, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении устранен еще один пункт предписания, представлены фотография устранения нарушения.

В судебном заседании директором представлена переписка с  Министерство Труда и социального развития Республики <АДРЕС>.

Согласно представленным письмам директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ФИО3> сообщает, что ГУ МЧС по Республике <АДРЕС> неоднократно выписывали в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>    предписания. Указанные в предписании  нарушения могут быть устранены только при условии обеспечения соответствующего финансирования. Для выполнения указанных мероприятий школа не располагает необходимыми финансовыми средствами.

Согласно п.1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с  ч.4 ст. 24.5  КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, в связи с тем, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий, бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись,   суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению судом на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

             Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13  ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан <ФИО1><АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в<АДРЕС> районный суд г. Махачкала в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Х.А.Алиева

Постановление вступило в законную силу __________________2019 г.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.