Решение по делу № 5-137/2016 от 16.06.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                              <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Карбачимахинская средняя общеобразовательная школа» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района РД,  

У с т а н о в и л:

Согласно, протоколу об административном правонарушении <ФИО2>, являясь директором муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Карбачимахинская средняя общеобразовательная школа», не своевременно, <ДАТА3> представил налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за полугодие 2015 года в налоговый орган, хотя должен был представить не позднее <ДАТА4>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.       

  Действия <ФИО2>  квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

  В суд для рассмотрения административного дела явился <ФИО2>, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и содержание ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании свою вину <ФИО2> признал, при этом просил строго не наказывать

            Суд, выслушав объяснение <ФИО2>, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, приходит к следующему:

           Административной ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ подлежит лицо за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, извещением МРИ ФНС <НОМЕР> по РД, почтовым уведомлением и справкой о предоставлении налогового расчета по авансовому платежу с нарушением срока.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

            В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

            Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

            Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

            Из материалов дела видно, что срок предоставления сведений в налоговый орган истекает <ДАТА6>, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с <ДАТА6> и трехмесячный срок привлечения к административной ответственности   истекает <ДАТА7>

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

            Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

            Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.          

            На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Карбачимахинская средняя общеобразовательная школа» <ФИО2> по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            Копию постановления направить заинтересованным лицам.

            Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района, через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                         <ФИО1>