Решение по делу № 3-148/2014 от 12.05.2014

                                                                                                                            Дело № 3-148/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 12 мая 2014 года

Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрта Омаров У.О., с участием  защитника Джамалдинова <ФИО1>, действующего  на основании доверенности  за № 151 от 12.05.2014 года, рассмотрев дело об  административном правонарушении по ч. 12 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Джамалдинова <ФИО2>, 16.05.1946 года рождения, уроженца  <АДРЕС>,  работающего директором  <АДРЕС> расположенного в РД <АДРЕС> №2,

установил:

Джамалдинов А.А. являясь должностным лицом - директором <АДРЕС> (далее ГКОУ РД «Спортшкола интернат Спартак) расположенный в <АДРЕС> «2,  не выполнил в установленный срок до 19.04.2014 года,   пункты 1,7, 11, 12, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22.23, законного предписания за № 48/1/22 от 19.04.2014. государственного инспектора г. Хасавюрта по пожарному надзору об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, итем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Джамалдинов А.А. будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрение дела, на рассмотрение дела не явился и от него не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела,  его неявка  не препятствует рассмотрению дела по существу.

В  ходе рассмотрения дела защитник по доверенности Джамалдинов А.И.  с протоколом об административном правонарушении № 66 от 25.04.2014 года и материалами дела  об административном правонарушении ознакомлен и согласен и просил  директора <АДРЕС> Джамалдинова А.А. строго не наказывать.

Выслушав защитника Джамалдинова А.И., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Согласно  п.1 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 290 определено, что органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В соответствии  со ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к  отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных  указанной статьей.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). Основанием для проведения внеплановой проверки является, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Предметом внеплановой проверки являлся контроль органов государственного пожарного надзора исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в <АДРЕС> в <АДРЕС>в результате планового мероприятия.

Законом - статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них.

В силу ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно  п.9 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

- выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

Вина Джамалдинова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5  КоАП РФ, подтверждается  письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- распоряжением   и.о. начальника  отдела НД по г. Хасавюрту  ГУ МЧС России по РД <ФИО3> за № 37 от 24.04.2014 года о проведении внеплановой проверки <АДРЕС> расположенной в <АДРЕС> «2, ;

- актом проверки № 37 от 25.04.2014 года , согласно  которому  на основании распоряжения от 24.04.2014 года, государственным инспектором  г. Хасавюрт по пожарному надзору  проведена внеплановая  проверка исполнения предписания выданного <АДРЕС> расположенный в <АДРЕС> «2, в результате чего   было установлено, что   не исполнены  пункты законного предписания за № 64/1/24 от 17 апреля 2014 года. - предписанием№ 64/1/24  из которого следует,  во исполнение  распоряжения  и.о. начальника  отдела НД по г. Хасавюрту  ГУ МЧС России по РД <ФИО3> за № 37 от 24.04.2014 года в период с 17 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 годапроведена  плановая проверка  <АДРЕС> расположенный в <АДРЕС> «2», по контролю за соблюдением  требований пожарной безопасности. По результатам проверки 18.04.2013 года в адрес  директора <АДРЕС> Джамалдинова А.И., расположенный в <АДРЕС>  вынесено  предписание за № 64/1/24  об устранении  нарушений  обязательных требований пожарной безопасности, выявленных <АДРЕС> Копия предписания  вручена  18.04.2013 года директору <АДРЕС> Джамалдинову А.И.;

- протоколом об административном правонарушении  № 66 от 25.04.2014 года, составленного в  отношении директора <АДРЕС> Джамалдинова А.И., расположенный <АДРЕС> по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за неисполнение  в срок предписания за № 64/1/24 от 18.04.2013 года

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона

Протокол об  административном правонарушении в отношении директора  <АДРЕС> Джамалдинова А.И. составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Джамалдинове А.И., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 Кодекса является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При  таких обстоятельствах мировой судья считает Джамалдинова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.12 ст.19.5  КоАП РФ.

Избирая меру наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и другие обстоятельства по делу.

Обстоятельства смягчающие, и отягчающие  административную ответственность  Джамалдинова А.И. по делу судом не установлены.

С учетом  указанных требований  и обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить  должностному лицу  Джамалдинову А.И. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - директора  <АДРЕС> Джамалдинова <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по РД  ГУ Министерства РФ по Делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, л/с  04031783860,  р/сч 40101810600000010021. В ГРКЦ НБ РД  Банка России БИК <НОМЕР>, КБК-17711627000016000140, ОКТМО - 82735000.

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта РеспубликиДагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                                    У.О. Омаров

согласовано                                                                                                           Омаров У.О.