Решение по делу № 5-426/2014 от 03.10.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА>. г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО1> фактический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, свидетельство о регистрации <НОМЕР>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков <ФИО2> в отношении <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФУ в котором указано, что <ДАТА3>. <ФИО1> по адресу: <АДРЕС>; Россия, 443051, г. Самара, ул. Алма-Атинская, 1; Россия, 443051, г. Самара, ул. Алма-Атинская, 3, не выполнено в установленный срок предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>, со сроком исполнения <ДАТА5>, а именно:- п.1. приобрести и установить в компьютерных классах рабочие стулья конструкция которых обладает подъемно-поворотными функциями, регулируется по высоте и углам наклона сиденья и спинки (п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»); - п.2. подъезды к зданию общежития оборудовать пандусами в соответствии с требованиями п.2.3. СП2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; -п.З. оборудовать в общежитии помещения медицинского назначения (кабинет врача, процедурную, изолятор) (п.3.9. СП 2.1.2.2844-11); -п.4. осуществлять медицинскую деятельность при наличии лицензии в соответствии с требованиями п.1.3. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; -п.5. обеспечить покрытие стен, потолков, пола в медицинском блоке в учебном корпусе <НОМЕР> <АДРЕС>) в соответствии с требованиями п. 4.2. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; -п. 6. обеспечить горячим и холодным водоснабжением процедурный кабинет медицинского пункта в учебном корпусе <НОМЕР> (г. <АДРЕС>) в соответствии с требованиями 5.5. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация: осуществляющим медицинскую деятельность», что является нарушением статьи 11 Закона РФ <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6> «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и ч.1. ст. 19.5. КоАП РФ.

Действия <ФИО1> квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель <ФИО1> по доверенности <ФИО3>, вину в совершении административного правонарушения не признала, ввиду отсутствия целевого финансирования из областного бюджета на устранения указанных нарушений.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, а так же по имеющимся в деле доказательствам и приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с преамбулой к ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указанный федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации.

Согласно ст. 50 вышеуказанного закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Объективная сторона ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

<ДАТА9> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в отношении <ФИО1> выдано предписание <НОМЕР> устранить нарушения законодательства, а именно статьи 11 Закона РФ <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

<ДАТА10> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11>, проведена внеплановая выездная проверка <ФИО1> в ходе которой выявлено невыполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>

Таким образом, вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков <ФИО2>, из которого следует, что <ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков <ФИО2> в отношении <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФУ в котором указано, что <ДАТА3>. <ФИО1> по адресу: <АДРЕС>; Россия, 443051, г. Самара, ул. Алма-Атинская, 1; Россия, 443051, г. Самара, ул. Алма-Атинская, 3, не выполнено в установленный срок предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>, со сроком исполнения <ДАТА5>, а именно:- п.1. приобрести и установить в компьютерных классах рабочие стулья конструкция которых обладает подъемно-поворотными функциями, регулируется по высоте и углам наклона сиденья и спинки (п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»); - п.2. подъезды к зданию общежития оборудовать пандусами в соответствии с требованиями п.2.3. СП2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; -п.З. оборудовать в общежитии помещения медицинского назначения (кабинет врача, процедурную, изолятор) (п.3.9. СП 2.1.2.2844-11); -п.4. осуществлять медицинскую деятельность при наличии лицензии в соответствии с требованиями п.1.3. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; -п.5. обеспечить покрытие стен, потолков, пола в медицинском блоке в учебном корпусе <НОМЕР> <АДРЕС>) в соответствии с требованиями п. 4.2. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; -п. 6. обеспечить горячим и холодным водоснабжением процедурный кабинет медицинского пункта в учебном корпусе <НОМЕР> (г. <АДРЕС>) в соответствии с требованиями 5.5. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация: осуществляющим медицинскую деятельность», что является нарушением статьи 11 Закона РФ <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6> «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и ч.1. ст. 19.5. КоАП РФ;

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9> по устранению нарушений требований санитарного законодательства, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области - <ФИО2> из которого следует, что предписание для исполнения получено <ФИО1> <ДАТА12>, предписание <ФИО1> не обжаловано;

Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>, с целью обеспечения соблюдения <ФИО1> обязательных для исполнения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому по адресам: <АДРЕС> проведена проверка в отношении <ФИО1> в ходе проверки выявлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА9>, не выполнено;

Распоряжением о приеме на работу на должность директора государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища <НОМЕР> <ФИО4>

Уставом государственного автономного образовательного «Самарский металлургический колледж»;

Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения. Серия <НОМЕР> от <ДАТА13>

Таким образом суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу о виновности <ФИО1> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области р/с 40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001,ОКТМО 36701000,

КБК 141 116 07000 01 6000 140 (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.о. Самарачерез мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА14>

Мировой судья /подпись/ Н.Ю. Бадьёва

Копия верна

Мировой судья Н.Ю. Бадьёва