Решение по делу № 3-282/2016 от 31.08.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                   <ДАТА1>

      Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД Алиева Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС>, расположенного по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ОГРН:111059000405, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС>, составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного Отделением НД по Хивскому. Агульскому, Курахскому и  <АДРЕС> районам  ГУ МЧС России по РД в с. <АДРЕС>.

      Представитель юридического лица  МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС>, - директор <ФИО1> в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и показал, что протокол об административном правонарушении составлен без выяснения всех обстоятельств по невыполнению выданного предписания. В  ходе проведения плановой проверки Отделением НД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РД в с. <АДРЕС>, было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> для устранения нарушений в области пожарной безопасности. Из 09 пунктов предписания не выполнено 08 пунктов. 08 пунктов  предписания  не выполнили из-за  отсутствия  денежных средств. Со  дня выдачи предписания он  неоднократно обращался в МО сельское поселение «Сельсовет <АДРЕС> с просьбами о выделении денежных средств  для выполнения, требований указанных в  предписании. Однако финансовые средства выделены не были. Просит прекратить производство по делу, так как юридическое лицо не выполнило 08 пунктов  предписания в  области пожарной  безопасности по не зависящим от него обстоятельствам.

      В судебном заседании должностное лицо государственный инспектор по пожарному надзору по  Хивскому. Агульскому, Курахскому и  <АДРЕС> районам   <ФИО2> пояснил, что юридическое лицо МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС> не выполнено  в срок пункты 1;2;3;5;6;7;8; предписания ОНД <НОМЕР>  от <ДАТА3>. Также показал, что для устранения указанных недостатков требуются денежные затраты. Выделялись  ли денежные средства МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС> он не знает.

       Выслушав объяснения представителя  юридического лица МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС>, - директора  <ФИО1>, и государственного  инспектора по пожарному надзору по  Хивскому. Агульскому, Курахскому и  <АДРЕС> районам  <ФИО2>, проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР>  от <ДАТА2> об административном правонарушении, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов административного дела, согласно распоряжению <НОМЕР> начальника ОНД и ПР по <НОМЕР>  по Хивскому. Агульскому, Курахскому и  <АДРЕС> районам  ГУ МЧС России по РД от <ДАТА5> была проведена внеплановая проверка юридического лица МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС> и выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению указанных нарушений.  По результатам внеплановой проверки был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> и  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении юридического лица МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС> по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ о том, что юридическое лицо не выполнило  в срок пункты 1;2;3;5;6;7;8 предписания ОНД <НОМЕР>  от <ДАТА3>.

   В соответствии  с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В силу ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
     В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно уставу  МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС> находится в ведомственном подчинении МО сельское поселение «Сельсовет <АДРЕС>, которое выступает его учредителем.

    Директор МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС> суде дал  показания, согласно которым он неоднократно обращался  в МО сельское поселение «Сельсовет <АДРЕС> с просьбами о выделении денежных средств  для выполнения  предписания. Также представил  в суд справку с МО сельское поселение «Сельсовет <АДРЕС>, согласно которой  финансовые средства на проведение противопожарных мероприятий не выделялись.

     Таким образом, в суде установлено, что из-за отсутствия  финансовых средств, предписание ОНД <НОМЕР>  от <ДАТА3>, МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС>, не выполнено.

      Производство по делу об административном  правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУ «Культурно досуговый центр «<АДРЕС>, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

          На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном   правонарушении в отношении юридического лица  Муниципального бюджетного учреждения  «Культурно досуговый центр «<АДРЕС> района РД, предусмотренного ч.12 ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                       Т.А.Алиева