Решение по делу № 5-764/2017 от 17.10.2017

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Богданович 17 октября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области Бабинов А.Н.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Токарева Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении:

 председателя комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович Злобина <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Богдановичским городским прокурором 02 октября 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович Злобина <ФИО> по неисполнению должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, обязанностей, установленных законами Свердловской области, которыми определяются правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, ответственность за которое предусмотрено ст.32 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Злобин <ФИО> является должностным лицом - председателем комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович, назначен на должность распоряжением главы городского округа Богданович № 53-к от 30.03.2016 года.

Согласно ст.14 Закона Свердловской области от 19.12.2013 года № 132-ОЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области», руководители и иные должностные лица органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обязаны обеспечить прием Уполномоченного по защите прав предпринимателей, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий 15 дней, со дня получения соответствующего обращения.

Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Е.Н. в целях защиты прав и законных интересов ООО «Девелоперская компания Мейн Стрит» на имя главы городского округа Богданович по ул. Советская, 3 в г.Богданович Свердловской области направлен запрос от 04.08.2017 года о предоставлении данных по соблюдению органами местного самоуправления городского округа требований и процедур градостроительного законодательства при изменении территориальных зон, а также информации о результатах рассмотрения обращения Общества с приложением копий правовых актов и ответа на обращение.

Данный запрос зарегистрирован в Администрации городского округа Богданович 04.08.2017 года и передан на исполнение в Комитет по управлению муниципальным имуществом.

По результатам рассмотрения данного запроса председателем КУМИ ГО Богданович подготовлен и направлен, посредством электронной связи, ответ 23.08.2017 года.

Однако, указанный ответ какой-либо информации относительно результатов рассмотрения жалобы ООО «Девелоперская компания Мейн Стрит», а также приложений запрашиваемых документов, не содержал.

Таким образом, в нарушение ст.14 Закона Свердловской области от 19.12.2013 года № 132-ОЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области», обязанность по предоставлению документов и информации должностным лицом, ответственным за рассмотрение вопроса, не исполнена.

Злобин <ФИО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что подготовить ответ и приложить необходимые к ответу документы не представилось возможным из-за ненадлежащей работы юридического отдела. Также считает, что вся необходимая информация, на которую требовались ответы в запросе, имеется на официальном сайте администрации городского округа.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, участвующего в деле помощника Богдановичского городского прокурора, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

   Статьей 32 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за неисполнение должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обязанностей, установленных законами Свердловской области, которыми определяются правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

   Как указано в статье14 Закона Свердловской области от 19.12.2013 года № 132-ОЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области» руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом обязаны обеспечить прием Уполномоченного по защите прав предпринимателей, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего обращения.

В судебном заседании установлено, что 04.08.2017 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Е.Н. обратился к главе городского округа Богданович с запросом по жалобе ООО «Девелоперская компания Мейн Стрит» о неправомерном отказе в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка по ул. Гагарина, 11 в г. Богданович, в котором просил предоставить данных об отнесении земельного участка к конкретной территориальной зоне в 2016 -2017 годах и нормативных основаниях ее изменения (с приложением копий соответствующих правовых актов), предоставить сведения о соблюдении органами местного самоуправления процедур градостроительного законодательства при изменении территориальной зоны и информацию о результатах рассмотрения жалобы ООО «Девелоперская компания Мейн Стрит» от 31.05.2017 года с приложением копии ответа.

Данный запрос зарегистрирован в журнале регистрации документов, поставленных на контроль в аппарате  администрации 04.08.2017 года.

Ответ, в виде письма направлен в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области 23.08.2017 года, при этом копии запрашиваемых документов к ответу не приложены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностным лицом органа местного самоуправления - председателем комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович Злобиным <ФИО> допущено нарушение Закона Свердловской области от 19.12.2013 года № 132-ОЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области», выразившееся в невыполнении обязанности по предоставлению запрашиваемой Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области информации.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что подготовка ответа не в полном объеме произошла по вине юридического отдела, суд считает не состоятельными, поскольку при получении указанного запроса имелось достаточно времени для его исполнения.

Действия Злобина <ФИО> квалифицируются судом по ст.32 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения,  данные о личности правонарушителя, что ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей,  что является смягчающими наказание обстоятельствами, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и считает возможным назначит административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Злобина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000  рублей.

          Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет:  40101810500000010010 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург<АДРЕС>

Получатель: УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)

ИНН 6658033077

КПП 665801001

БИК  046577001

ОКТМО 65701000

КБК 41511690010016000140 денежные взыскания (штрафы), начисляемые в доход федерального бюджета.

           Неуплата штрафа в 60 - дневный срок с момента вступления постановления в законную силу влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

           Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Богдановичский городской суд Свердловской области через  мирового судью.

         <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                            Бабинов А.Н.