Решение по делу № 5-34/2019 от 30.01.2019

дело № 5-34/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2019 г.                                                                             р. п. Белоярский<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации, в отношении должностного лица:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> КОРНИЛЬЦЕВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, уроженки пос. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ :

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцева Е.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13.04.2018 г. начальником ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе Брагиной Е.А., осуществляющей, в том числе, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании ч. 2 ст. 50 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н. выдано предписание за № 01-03-06/1394 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Указанное предписание получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н. 13.04.2018г., что подтверждено личной подписью данного должностного лица в этом предписании. Срок, установленный указанным предписанием для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований - 13.07.2018г. Ответственность за выполнение указанного предписания возложена лично на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцеву Е.Н.

В 15 часов 00 минут 17 сентября 2018 года по результатам проведенной внеплановой выездной проверки по контролю выполнения указанного предписания установлено, что в 13 часов 15 минут 24 августа 2018 года (на момент проведения проверки) в организации общественного питания - в торговом киоске «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н., находящемся близ торца жилого дома <НОМЕР> по проспекту им. <ФИО2> города Асбест Свердловской области, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (должностное лицо) - Корнильцева Е.Н., зарегистрированная по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рабочий поселок <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49, кв. 7, на основании положений статьи 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ обязанный соблюдать требования санитарного законодательства и выполнять в срок требования предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, указанное законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за № 01-03-06/3543 от 03 декабря 2015 года, об устранении выявленных нарушений законодательства (санитарно-эпидемиологических требований, установленных действующими санитарными правилами), ни в установленный предписанием срок 13 июля 2018 года, ни впоследствии по настоящее время вплоть до указанного момента проведения проверки, не выполнила в следующей части:

1. не оборудовала в организации общественного питания централизованное водоснабжение и канализацию,  невыполнение пункта 1 предписания № 01-03-06/1394 от 13.04.2018г.;

2. не оборудовала в производственном помещении организации общественного питания приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением, невыполнение пункта 2 предписания № 01-03-06/1394 от 13.04.2018г.; 3. не обеспечила в организации общественного питания последовательность поточность, технологических процессов, исключающую встречные потоки сырья, и готовой продукции, невыполнение пункта 3 предписания № 01-03-06/1394 от 13.04.2018г.; 4. не обеспечила условия для мытья кухонной посуды в соответствии с требованиями действующих санитарных правил, невыполнение пункта 6 предписания № 01-03-06/1394 от 13.04.2018г.; 5. при хранении пищевых продуктов в организации общественного питания не обеспечила наличие этикеток с информацией об изготовителе, сроках годности, условиях хранения и реализации, невыполнение пункта 8 предписания № 01-03-06/1394 от 13.04.2018г.; 6. не разработала техническую документацию (технико-технологические карты) на каждый вид вырабатываемой продукции в порядке, установленном действующими санитарными правилами, невыполнение пункта 9 предписания № 01-03-06/1394 от 13.04.2018г.;7. не обеспечила раздельное хранение санитарной и личной одежды на предприятии общественного питания, невыполнение пункта 10 предписания № 01-03-06/1394 от 13.04.2018г.;

Ответственная за выполнение в срок указанного предписания  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцева Е.Н.

к должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), выдавшему данное предписание, с ходатайством о дальнейшем продлении срока выполнения указанного выше пункта данного предписания не обращалась.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцева Е.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения дела посредством смс-сообщением, в суд не явилась, об уважительности причины своей неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила. Судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ были ей разъяснены должностным лицом при составлении протокола.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе в период с 19.03.2018 г. по 13.04.2018г. была проведена выездная документарная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н., в павильоне быстрого питания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, близ торца жилого дома <НОМЕР> по проспекту им. <ФИО2>.

По итогам проверки 13.04.2018 г. ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе вынес в адрес ИП Корнильцевой Е.Н. предписание № 01-03-06/1394 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которым обязал <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцеву Е.Н. в срок 14.07.2018 г., представить в ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе документированную информацию в виде сведений об устранении выявленных нарушений.

Предписание получено лично <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н. 13.04.2018 г., что подтверждается  ее подписью.

В целях проверки выполнения предписания ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе от 13.04.2018 г. № 01-03-06/1394 в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н. 24.08.2018 г. проведена внеплановая выездная проверка .

Согласно Акту проверки от 17.09.2018 г., требования предписания от 13.04.2018 г. № 01-03-06/1394 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н. в установленный срок 13.07.2018г. выполнены частично.

В связи с частичным исполнением требования законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор, 17.09.2018 г. главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе Вдовин А.Г. составил в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н.  протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за № 01-03-06/1394 от 13.04.2018 г. являлось законным, вынесено уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н. не оспорено. Ответственность за выполнение указанного предписания была возложена лично на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцеву Е.Н. После получения предписания возражений по существу указанных в нем мероприятий, сроков их выполнения, либо ходатайств о продлении сроков выполнения вышеуказанного предписания от Корнильцевой Е.Н.  к должностному лицу, вынесшему предписание, не поступало.

   Протокол об административном правонарушении от 17.09.2018г. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиям ст. 28.2  КоАП РФ, в присутствии Корнильцевой Е.Н., которая факт нарушения и свою вину признала, о чем указала в протоколе.

   Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.09.2018г.; копией предписания № 01-03-06/1394 от 13.04.2018 г.; распоряжение Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА20> <НОМЕР>-01-01-03-03/26175; предписанием о проведении экспертизы (НИС751/2018-120) от 17.08.2018 г.; актом обследования № 02-03-06/1350 (НИС 751/2018-120) от 13.09.2018 г.; актом проверки от 17.09.2018 г.; копией предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 17.09.2018 г. за № 66-03-06/12-3246-2018; запросом о привлечении к участию в проверке эксперта от 08.08.2018 г.; ответом на запрос от 14.08.2018 г.; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.01.2019 г., содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе Корнильцевой Е.Н.; копией договора аренды торгового киоска от 01.01.2018 г.; уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от 05.09.2018 г.;

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Корнильцева Е.Н. зарегистрирована в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

   Поскольку предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за № 01-03-06/1394 от 13.04.2018г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнильцевой Е.Н., ответственной за его выполнение, в установленный срок 13.07.2018г. не исполнено в части, в действиях данного должностного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3. КоАП РФ: обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный законом порядок управления, обстоятельства дела, а также личность нарушителя: Корнильцева Е.Н. свою вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, что смягчает административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> КОРНИЛЬЦЕВУ <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000  (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим  реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), адрес взыскателя: Свердловская область, г.Асбест, ул.Ладыженского, д. 17, ИНН: 6670083677, КПП: 667001001, Код ОКТМО: 65706000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург; БИК 046577001, КБК: 141 116 080100 16000 140, ЕИП: 4660901120192, уникальный идентификатор начисления (УИН): 14102660014318002861.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                 Лыжина М.А.

Разъяснить Корнильцевой Е.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 днейсо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. 

        Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление, в судебный участок № 1 Белоярского судебного района Свердловской области по адресу: п.Белоярский, ул. Юбилейная, 15, каб. 1, т. (34377)2-29-46, e-mail: 1bel@dms66.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административногоштрафа, по истечении 60 дней со  срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ(неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ сроком до 50 часов.