Решение по делу № 5-853/2016 от 27.06.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                                      г. Волжский

  Мировой судья судебного участка № 133 Волгоградской области <ФИО1> (40413<НОМЕР>, Волгоградская область, город Волжский, улица Комсомольская, 22), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА> мая 2016 года в отношении:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН   <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Волжского Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о труде и противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  осуществляющее свою деятельность в помещении <АДРЕС>, привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО2>, ранее замещавшего должность государственного служащего - старшего государственного инспектора безопасности ДД РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» -<ФИО3> С.В., вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ признал.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области <ФИО4> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  просил ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлечь к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора города Волжского Волгоградской области <ФИО4>, представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО5>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного служащего (бывшего государственного служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> <ФИО2> освобожден от замещаемой должности старшего государственного инспектора безопасности ДД РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области на основании приказа ГУ МВД России по Волгоградской области от <ДАТА4> <НОМЕР> л/с. <ДАТА5> Обществом, заключен трудовой договор с <ФИО2> <НОМЕР> в соответствии с приказом <НОМЕР> о приеме на работу на должность менеджера по логистике транспортного участка.

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА8> N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Приказом МВД России от <ДАТА>.2013 <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который включена и должность ранее замещаемая <ФИО2> (п. 11 указанного Перечня).

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены <ДАТА10> постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> (далее - Правила).

Исходя из п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 1<НОМЕР>-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Российской Федерации уведомление о заключении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ФИО2> не направлены ни в ГУ МВД России по Волгоградской области, ни в Управление МВД России по городу <АДРЕС>, что подтверждается актом проверки прокуратуры города <АДРЕС> от <ДАТА11>, справкой ООО «ВОЛГАБАС ВОЛЖСКИЙ» от <ДАТА12>, информацией Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области от <ДАТА13> <НОМЕР>, объяснениями директора по персоналу и безопасности предприятия <ФИО6> от <ДАТА11> года и <ФИО2> от <ДАТА>.04.2016 года и другими материалами административного дела.

Таким образом, в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 19.29 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.3, 4.2 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

Оснований для освобождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  от административного наказания также не имеется.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.29, 25.1, 29.9-29.11  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области л/с 04291356840), ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, р/счет 40101810300000010003, БИК 041806001, УИН (уникальный идентификационный номер) 0, назначение платежа: административный штраф (с указанием вступившего в законную силу судебного акта), администратор поступлений - код 415 (Генеральная прокуратура РФ), КБК 41511690010016000140.Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

          Мировой судья: