Решение по делу № 5-127/2017 от 13.04.2017

Дело № 5-127/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2017г.                                                                                         р.п.Тереньга

Мировой судья судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области  Яшонова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Сазонов <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с высшим образованием, женатого, начальника Тереньгульского участка ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

                                   У С Т А Н О В И Л:

27.03.2017 в отношении начальника Тереньгульского участка ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» Сазонова А.В. заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которому Сазонов А.В. в нарушение ч.ч.1,3 ст.50.5 ЛК РФ не своевременно представил декларацию о сделке с древесиной по договору №2.2 от 19.01.2017 оператору ЕГАИС, крайний срок предоставления сведений - 26.01.2017г., фактически сведения о сделки с древесиной предоставлены оператору ЕГАИС - 27.01.2016г.,что превышает пять рабочих дней со дня заключения договора.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Сазонов А.В. пояснил, что в связи с техническими неполадками сведения о заключенном договоре с древесиной поступили в ЕГАИС только 27.01.2017, хотя были занесены 26.01.2017г.

Выслушав Сазонова А.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 8.28.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Вина Сазонова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.03.2017, согласно которому в ходе проверки 17.02.2017 портала ЕГАИС выявлено несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» по договору №2.2 от 19.01.2017г.; скриншотом из ЕГАИСучета древесины и сделок с ней (л.д.8), согласно которому между ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» и ИП <ФИО2> 19.01.2017 был заключен договор об отчуждении древесины №2.2, при этом сведения в ЕГАИС занесены ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» 27.01.2017; копией приказа №268 от 01.08.2016 о назначении Сазонова А.В. на должность начальника Тереньгульского производственного участка ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» (л.д.12); копией приказа №3-А от 12.01.2017 о назначении ответственным лицом Сазонова А.В. за своевременное предоставление информации в единую государственную автоматизированную систему учета древесины, сделок с ней (л.д.11); копией договора купли-продажи №2.2 от 19.01.2017, заключенного между ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» и ИП <ФИО2>, предметом которого явилась древесина в количестве 279 куб.м. (л.д.18-20).

Таким образом, в действиях начальника Тереньгульского участка ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» Сазонова А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Вместе с тем, хотя действия Сазонова А.В. формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья считает, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Учитывая, что сведения о сделках с древесиной были представлены в ЕГАИС на следующий день истечения крайнего срока представления указанных сведений, что не могло причинить значительный вред охраняемым федеральным законом общественным отношениям, либо создать реальную угрозу интересам других лиц, а так же принимая во внимание, что вынесением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрением судом была достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, мировой судья считает, что применение в данном случае к Сазонову А.В. административного наказания в виде штрафа носило бы неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

В связи с этим мировой судья считает возможным применить по делу положения ст. 2.9 КоАП РФ, и признать правонарушение малозначительным, освободив Сазонова А.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

   На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сазонова <ФИО1> прекратить, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив его от административной ответственности и объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью.

Мировой  судья:                                                                             Н.В. Яшонова