Решение по делу № 5-623/2020 от 15.10.2020

Дело № 5-623/2020 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Терекли-Мектеб, РД, РОссия                                                                           <ДАТА1>                                                                                                              

         Мировой судья судебного участка № 82 Тарумовского района Республики Дагестан Г.М. Дибиров, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Ногайского района Республики Дагестан, расположенного по адресу: 368850, РД, Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Карла-Маркса, д.17 с участием помощника прокурора Ногайского района Абдуллаева С.Ш.,и лица, привлекаемого к административной ответственности Сабутова А.А.,

рассмотрев с соблюдением требований ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении:

Сабутова А. А., <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>

         <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, зарегистрированного и проживающего в  

         Республике <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

         работающего и. о. начальника отдела по земельному контролю и муниципальному

         имуществу администрации МР «<АДРЕС> район»,

за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59  КоАП  РФ,

Права и обязанности, предусмотренные ст.24.2 и ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ Сабутову А.А<ФИО1> разъяснены,

установил:

Сабутов А.А. совершил административное правонарушение предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

28 сентября 2020 года в с.Терекли-Мектеб Ногайского района РД в ходе проверки заявления Сатырова С.Э. о нарушении федерального законодательства, регламентирующий порядок рассмотрения обращения граждан, проведенной прокуратурой Ногайского района , было установлено, что зарегистрированное в книге входящей корреспонденции от кадастрового инженера Сатырова С.Э. электронное обращение от 08.07.2020 года в администрацию МР «Ногайский район» переданное на исполнение главой МР «Ногайский район» 09.07.2020 года Сабутову А.А. работающего и.о. начальника отдела по земельному контролю и муниципальному имуществу администрации МР «Ногайский район по факту вынесения постановления о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:03:000004:329, в нарушении требований ч.1 ст.9 и ч.3 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» оставлено без ответа, авторам о результатах его рассмотрения, тем самым Сабутов А.А. совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 5.59 КоАП   РФ.

  В соответствии со статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается -  нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органом местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

        Допрошенный в суде Сабутов А.А. показал, что 28 сентября 2020 года в ходе проверки соблюдений требований законодательства при рассмотрении и разрешении обращений в администрацию МР «Ногайский район» РД, проведенной прокуратурой Ногайского района, было установлено, что зарегистрированное в книге входящей корреспонденции зарегистрированное электронное обращение Сатырова С.Э. оставлено без ответа, из-за занятости и нагрузки на работе. Вину свою в совершении этого правонарушения признает полностью и раскаивается в содеянном, впредь обязуется в указанные законом сроки отвечать гражданам на письменные заявления. Помощник прокурора Ногайского района РД Абдулаев С.Ш., поддержавший постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил о привлечении Сабутова А.А. к административной ответственности в виде штрафа в пределах санкции статьи 5.59 КРФ об АП.Заслушав объяснения Сабутова А.А., мнение помощника прокурора Ногайского района, изучив представленный материал, мировой судья пришел к следующему.

     В силу ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Из материалов дела следует, что заявление Сатырова С.Э. о передаче земельного участка с кадастровым номером 05:03:000004:329 в собственность администрации МО СП «сельсовет Коктюбинский» поступило в администрации МР «Ногайский район» 08.07.2020 года. Исходя из вышеуказанных норм закона письменное обращение следовалорассмотреть  и направить заявителю письменный ответ не позднее 08.08.2020 года. Таким образом, в нарушение требований закона №59-ФЗ от 02.05.2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностным лицом Сабутовым А.А. ответ на письменное обращение Сатырова С.Э. в установленный законом срок не направлен. Вина Сабутова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КРФ об АП, объективно подтверждается: -постановлением и.о. прокурора Ногайского района РД Дильманбетова А.Т. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.09.2020 года; - заявлением генерального директора ООО «Прогресс» Сатырова С.Э. на имя прокурора Ногайского района РД о нарушении установленного законодательством РФ порядка обращения рассмотрения граждан от 31.08.2020 года;- копией выписки из книги регистрации  письменных обращений;

      -копией должностной инструкции начальника отдела по земельному контролю и муниципальному имуществу администрации МР «Ногайский район». Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд усматривает в действиях (бездействиях) должностного лица Сабутова А.А. состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.5.59 КРФ об АП, предусматривающую административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ у Сабутова А.А. является раскаяние в совершенном правонарушении. Обстоятельств отягчающих ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ у Сабутова А.А. судом не установлено.С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения  и его личности, обстоятельств смягчающих ответственность, суд считает возможным за совершение указанного административного правонарушения назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.    

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

        Признать Сабутова А. А. виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ст. 5.59   КоАП РФ и  назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей.

        Назначенный штраф внести в течение 60-ти суток со дня вступления  настоящего постановления в законную силу в банк получателя - НБ РД г.Махачкала; Получатель УФК по РД (Министерство юстиции по Республике Дагестан. л/с-04032036910); ОГРН - 1020502626165, дата регистрации 12.11.2002 года; БИК - 048209001; ИНН - 0562053748; КПП - 057201001; Расчетный счет получателя № 40101810600000010021; ОКТМО - 82640466; КБК - 934 11601053010059140; УИН -0.

        Адрес взыскателя: 367032, Республика Дагестан, г.Махачкала, ул. Дахадаева, 107. Разъяснить Сабутову А.А. о том, что согласно ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ - административныйштраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

         Копию квитанции об оплате прошу направить или предоставить в мировой суд судебного участка № 75 Ногайского района Республики Дагестан, расположенного по адресу: 368850, РД, Ногайский район, с.Терекли-Мектеб, ул. Карла-Маркса, д.17 или на электронный адрес: e-mail.ru: 05ms0075@e-dag.ru.

         Разъяснить ему также, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2. ч.1 КоАП РФ, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП - За уклонение от исполнения административного наказания, за которое предусмотрена административная ответственность в виде двухкратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы до 50 часов, либо административный арест сроком до пятнадцати суток

         Постановление может быть обжаловано в Тарумовский районный суд, через мирового судью  в течение 10-ти суток, со дня вручения или получения копии постановления. 

И.о. мирового  судьи Г.М. Дибиров