Решение по делу № 4-1071/2019 от 09.12.2019

Дело <НОМЕР>                                                                             09 декабря 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления коллектива индивидуальных застройщиков «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп.4, <АДРЕС>, ранее не привлекавшей к административной ответственности, 

Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

председатель правления КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Председатель правления КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, являющийся поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушила срок размещения ответа на обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в адрес КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА3> <НОМЕР> (не более 10 рабочих дней со дня получения обращения, то есть не позднее <ДАТА4>).

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела.

Судебная повестка о месте и времени рассмотрении дела направлена <ФИО2> по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства и  месту нахождения КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, мировой судья при подготовке дела к рассмотрению выполнил требования п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении <ФИО4> о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

<ФИО2> в силу личного волеизъявления отказалась от реализации предоставленных ей законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. При таких обстоятельствах <ФИО2> считается надлежащим образом извещенной.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие <ФИО2>

Диспозиция части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объёме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР> от <ДАТА5>) установлены виды информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В подпункте 20.1 раздела 10 указанного Приказа к такой информации отнесены обращения, поступившее с использованием системы. Согласно подп.20.2 п.20 раздела 10 указанного Приказа ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива подлежит размещению в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

На основании п. 36 раздела VIII постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «о Прядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> органом государственного контроля (надзора) - Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в отношении КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА8> по <ДАТА9> назначена проверка соблюдения требований к рассмотрению обращения гражданина с жалобой на непредставление ответа на письменное обращение, направленное в адрес КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством государственной системы жилищно-коммунального хозяйства <ДАТА10>

Актом проверки соблюдения законодательства в сфере размещения информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА9> установлено, что КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушены требования пункта подпункта 20.2 п.20 раздела 10 Приказа <НОМЕР>/114 пр., ответ направлен посредством ГИС ЖКХ <ДАТА11> <НОМЕР>/1, тем самым КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушил срок, предусмотренный п.36 раздела VIII Правил <НОМЕР>.

Вина председателя правления КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 18.11.2019; распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА7>, актом проверки соблюдения законодательства <НОМЕР> от <ДАТА9>, иными материалами дела.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину председателя правления КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в инкриминируемом деянии доказанной, ее действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность председателя правления КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания правления КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, ее семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

председателя правления коллектива индивидуальных застройщиков «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.         

      Мировой судья                                                                                                <ФИО1>