Решение по делу № 5-38/2016 от 02.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2016года г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Сураева А.В., рассмотревдело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Андреева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированный по адресу:                           г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного  лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>  - Андреева С.И. <ДАТА3> заместителем  Самарского  межрайонного природоохранного  прокурора вынесено постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении  за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Как следует из вышеуказанного постановления, <АДРЕС>  межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреева С.И. <ДАТА4> направлено требование о проведении проверки информации, размещенной в сети Интернет в статье: «В <АДРЕС> хотят построить дорогу через лес», результаты проверки с приложением подтверждающих документов требовалось предоставить в прокуратуру в срок до <ДАТА5> Однако, в указанный в требовании срок информация в прокуратуру не поступила, ходатайство о невозможности исполнения указанных требований не предоставлено. Таким образом, Андреевым С.И. требование прокурора, вытекающее из его полномочий установленных Федеральным законом «О прокуратуре     Российской Федерации», не выполнено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании старший помощник Самарского  межрайонного природоохранного  прокурора <ФИО2> доводы, изложенные в постановлении, поддержал в полном объеме. 

Андреев С.И. в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> -  <ФИО3>, действующий на основании доверенности,  с постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 17.7 КоАП РФ согласился, пояснив, что ответ на требования был подготовлен своевременно, но по ошибке канцелярии не был направлен в прокуратуру в установленный срок.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Андреева С.И.правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как видно из диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Закона <НОМЕР> требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании ст. 22 Закона <НОМЕР> прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Как следует из материалов дела должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>  не исполнены требования прокурора, а именно:  на основании ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О прокуратуре» Российской Федерации», <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреева С.И. <ДАТА4> направлено требование о проведении проверки информации, размещенной в сети Интернет в статье: «В Тольятти хотят построить дорогу через лес», результаты проверки с приложением подтверждающих документов требовалось предоставить в прокуратуру в срок до <ДАТА5> Однако, в указанный в требовании срок информация в прокуратуру не поступила, ходатайство о невозможности исполнения указанных требований не предоставлено.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: постановлением заместителя Самарского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА3>, копией требования <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратуры от <ДАТА4>, копией ответа <ОБЕЗЛИЧЕНО> на требование (вх. <НОМЕР> от <ДАТА7>).  

Таким образом, действия  <ФИО4> следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимает во внимание то обстоятельство, что Андреев С.И. совершил административное правонарушение в связис выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а поэтому в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо.

Руководствуясь ст. 2.4, ст. 17.7, ст. 25.1 ч. 2, п.1 ч.1 ст. 29.9  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреева С.И.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.           

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г<ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                         <ФИО5>