Решение по делу № 5-442/2020 от 08.09.2020

Дело № 5-442/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2020 года                                   г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 103 судебного района города Находки Приморского края В.Н. Митина, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: 692919, Приморский край, г. Находка, Малиновского, д. 1М, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица - капитана СТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Савчука Владимира Леонидовича, <ДАТА2>

установил:

28 июня 2020 года государственным инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ ПУ ФСБ по Сахалинской области в отношении Савчука В.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, о том, что Савчук В.С. являясь капитаном судна с <ДАТА> года согласно Приказа о назначении капитаном судна СТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № <НОМЕР> нарушил правила рыболовства в ИЭЗ РФ, допустил расхождение данных включенных в судовые суточные донесения (далее ССД) и данных отраженных в промысловом журнале, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание Савчук В.С. не явился, о месте и времени его проведения извещался по месту жительства лица, указанному в протоколе об административном правонарушении. От получения судебного извещения уклонился, оно возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что расценивается судом как злоупотребление законным правом.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", суд приходит к выводу, что Савчук В.С. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения Савчуком В.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашел подтверждение в судебном заседании по следующим основаниям.

Статья 8.37 ч. 2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно пп. А п. 16 Правил рыболовства для Дальневосточного
рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 года № 267, капитансудна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти кВт и валовой
вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного ТСК, должен:

а) обеспечивать ежедневную передачу судовых суточных донесений о рыбопромысловой деятельности, сформированных на основе документированных данных промыслового, технологического и судового журналов, в отраслевую систему мониторинга в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N44, ст. 6026; 2016, N29,
ст. 4827; N 36, 5402; 2018, N 7, ст. 1044), одним из следующих способов: в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При невозможности по техническим причинам подачи ССД в форме электронного документа капитан судна подает ССД, используя иные доступные средства и каналы связи, в том числе факсимильную связь, электронную почту, телефон, голосовую радиосвязь, а также другие средства связи. В случае невозможности подачи ССД в форме электронного документа в течение 72 часов, капитан судна должен приостановить промысел и вернуться в порт для устранения неисправностей, влекущих невозможность передачи ССД в форме электронного документа, известив об этом территориальный орган Росрыболовства и федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"; с использованием иных доступных средств и каналов связи, в том числе факсимильной связи, электронной почты, телефона, голосовой радиосвязи, а также других средств связи. В случае подачи ССД не в форме электронного документа копии ССД, заверенные подписью капитана и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения.

Сведения, включаемые в ССД, должны соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам.

В соответствии с п. 19 вышеуказанных Правил распределение обязанностей между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечение соблюдения Правил рыболовства осуществляется капитаном судна или лицом (лицами), ответственным (ответственными) за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанным (указанными) в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Савчук Владимир Леонидович является должностным лицом, что подтверждается копией судовой роли и приказом о назначении АО «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА> года о назначении капитаном СТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, Савчук В.Л., являясь должностным лицом обязан был соблюдать условия осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Возможность для соблюдения данных условий была.

Своими действиями (бездействиями) Савчук В.Л. нарушил обязательные условия осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов по соблюдению законодательства Российской Федерации в области рыболовства, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела Савчук В.С. являясь капитаном судна с <ДАТА> года согласно Приказа о назначении капитаном судна СТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> нарушил правила рыболовства в ИЭЗ РФ, допустил расхождение данных включенных в судовые суточные донесения и данных отраженных в промысловом журнале.

Так 21.06.2020 года в 7 часов 27 минут (Судового времени) в Южно- Курильской промысловой зоне (6104) капитаном судна СТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

В блоке Ш 11 «Прием-сдача рыбопродукции» отражена сдача сардины
тихоокеанской (иваси) сырца в объеме 171 700 килограмм, однако согласно
квитанции № 4 принято от СТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 175 000 килограмм сардины тихоокеанской (иваси) сырца. В промысловом журнале № 230/20-12 21/2020 в графе «Выгружено (перегружено) уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них (в пересчете на сырец)» отраженыданные
сардины тихоокеанской (иваси) в объеме 175 000 килограмм.

А также в блоке Ш 12 «Остатки рыбопродукции на борту» за 20.06.2020 года отражена информация об остатке на борту сардины тихоокеанской (иваси) в объеме 175 000 килограмм, однако согласно промысловому журналу № 230/20-12 21/2020 в графе «Находится на бортусудна уловов
водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них (в
пересчете на сырец)» данные не указаны.

Вина Савчука В.С. полностью доказана и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28.06.2020 года, копией судовых суточных донесений, копией акта осмотра судна от 28.06.2020 года, копией разрешения на добычу водных биологических ресурсов, фототаблицей, копией промыслового журнала и другими материалами дела.

Действия Савчука В.С. верно квалифицированы по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие сведений об имущественном положении, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст.ст.8.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Савчука Владимира Леонидовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Сумму административного штрафа надлежит оплатить в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области, л/с 04611723850), расчетный счет 40101810900000010000, Банк получателя Отделение Южно-Сахалинск, БИК 046401001, КПП 650101001, ИНН 6501165653, ОКТМО 64701000, КБК 18911601081010037140, (в назначении платежа указать ФИО должника, номер и дату документа-основания для оплаты). 

 Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через Мирового судью судебного участка № 103 судебного района города Находки Приморского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                               В.Н. Митина