Решение по делу № 5-1584/2014 от 17.12.2014

Дело № 5-1584/2014 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 декабря 2014 года. г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляр, РД Вердиханов Ю.Б.,рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении  <ФИО1>  по ст.14.1 ч.1  КоАП РФ,

   У С Т А Н О В И Л:

            Мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра из ОМВД РФ по гор. Кизляру для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении серии 05 АА за № 207231 от 11.12.2014 года составленногов отношении <ФИО1> по  ст. 14.1 ч.1  КоАП РФ.

            Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению в связи с неправильным составлением протокола.

            Изучение дела об административном правонарушении составленного в отношении <ФИО1> показало, что протокол об административном правонарушении на нее составлено с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. В частности на <ФИО1> составлен протокол о занятии предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, с 2013 года арендует кафе «Миарсо», расположенной на рынке гор. Кизляра, без регистрации в налоговой инспекции, т.е. о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.1 ч.1 КоАП РФ. Однако в протоколе не указано, для каких целей арендует данное кафе <ФИО1>, оказывает ли она при этом услуги населению, получает ли от этого систематически доход,  т.е.   не имеется доказательства подтверждающие совершение правонарушения.

              Также протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, ст. инспектором ИАЗ ОМВД РФ по гор. Кизляру. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5, несоблюдение должностными лицами, составляющими протокол об административном правонарушении, требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком.          

 Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.  

     На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            1. Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ возвратить  начальнику отдела МВД РФ по гор. Кизляру для устранения недостатков, допущенных при его составлении. 

            2. С дополнениями  ознакомить  <ФИО1>,  представив сведения о дате ознакомления.

            3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Мировой судья Ю.Б.Вердиханов