Решение по делу № 5-73/2016 от 29.02.2016

Дело № 4-73/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 февраля 2016 года                                                                   город Архангельск                   

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 411, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, поступившие из Отдела надзорной деятельности г. Архангельска управления надзорной деятельности и профилактической работы  (г. Архангельск, ул. Красных Партизан, д. 41) в отношении Железова Т.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 1, кв. 6,

установил:

Железова Т.В.1 виновна в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16.02.2016 в 12 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> по результатам внеплановой выездной проверки выявлено, что Железова Т.В.1, являясь собственником помещений, не выполнила в срок до 01.12.2015 законное предписание должностного лица Государственной противопожарной службы № 124/1/3 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 25.03.2015.

На судебное заседание Железова Т.В.1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 18), направила телефонограмму, просит дело рассмотреть в её отсутствие, с протоколом согласна.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Железова Т.В.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием её волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Железова Т.В.1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

25.03.2015 Отделом надзором деятельности г. Архангельска вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 124/1/3 со сроком исполнения до 01.12.2015 (л.д. 11), а именно:

1. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией. Основание: п. 38 таблица 3 НПБ 110-03.

2. В помещениях не предусмотрена (отсутствует) система (установка) освещения людей о пожаре СОУЭ 1-го типа. Основание: СП 3.13130.2009 раздел 7, таблица 2, п. 12; ст. 84 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 124/1/3 от 25.03.2015 получено лично Железова Т.В.1 25.03.2015 (л.д. 11).

Сведений об обжаловании данного предписания мировому судье не предоставлено, равно как не представлено и сведений об обращении Железова Т.В.1 к должностному лицу за продлением срока исполнения указанного предписания.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ № 294) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 10 ФЗ № 294).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ФЗ № 294 предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 Распоряжением № 49 от 15.01.2016 уполномоченным органом принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении Железова Т.В.1, целью которой является контроль (надзор), за выполнением предписания ГПН по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 124/1/3 от 25.03.2015, предмет проверки: выполнение предписаний органа государственного пожарного надзора, срок проведения проверки - 20 рабочих дней, с 01.02.2016 по 26.02.2016 (л.д. 12-13).

Согласно акту проверки № 49 от 16.02.2016 были выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами:

1. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией. Основание: п. 38 таблица 3 НПБ 110-03, п. 38 таблица А3, приложения А СП 5.13130.2009, ст. 83, 84, 103 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

2. В помещениях не предусмотрена (отсутствует) система (установка) освещения людей о пожаре СОУЭ 1-го типа. СП 3.13130.2009 раздел 7, таблица 2, п. 12; ст. 84 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ (л.д. 14-16). Акт проверки получен Железова Т.В.1 лично 16.02.2016.

В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ «О пожарной безопасности») ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества.

Согласно материалам дела Железова Т.В.1 является собственником нежилого помещения, общей площадью 33.9 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, и нежилого помещения, общей площадью 14.3 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, пом. 23-Н (л.д. 4).

Вина Железова Т.В.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 112 от 16.02.2016; предписанием № 124/1/3 от 25.03.2015, распоряжением № 49 от 15.01.2016, актом проверки № 49 от 16.02.2016, материалами дела.

Мировой судья считает вину Железова Т.В.1 доказанной, действия Железова Т.В.1 мировой судья квалифицирует по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Санкция части 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Отягчающих административную ответственность Железова Т.В.1 обстоятельств не имеется. Смягчающим административную ответственность Железова Т.В.1 обстоятельством является признание вины.

При назначении административного наказания Железова Т.В.1 мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, её имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, мировой судья находит возможным назначить Железова Т.В.1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Железова Т.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получателя - Отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН 2901129780, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, БИК 041117001, КБК 177 116 07000 01 6000 140, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Главное управление МЧС России по Архангельской области). Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (статья 32.2 КоАП РФ). Кроме того, в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                         Л.М. Кирилова