Решение по делу № 5-356/2013 от 24.05.2013

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>

о назначении административного наказания

с. <АДРЕС>                                                                                            24 мая 2013 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: улица <АДРЕС>, село <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, гражданки РФ, разведенной, не судимой, со средне-специальным образованием, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем, 12.04.2013, примерно в 11.00 в своем магазине «Нектар», совмещенный с остановочным пунктом для транспорта общего пользования, расположенного по улице <АДРЕС> «а» села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в нарушение ч. 2 ст. 16  Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ (в ред. от 21.07.2011) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", согласно которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, продала по цене 45 рублей спиртосодержащую продукцию - пиво «Жигулевское», объемом 0,5 литра, крепостью 4% <ФИО3>, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

            В судебном заседании индивидуальный предприниматель <ФИО2> с правонарушением не согласилась, пояснила, что 12.04.2013 в дневное время она продала неизвестному покупателю в своем магазине «Нектар» бутылку алкогольного пива «Жигулевское». Магазин, как и остановка ее собственность, и остановка находится в 20 метрах от магазина.  Вход с остановкой не совмещен. С ней никто из должностных лиц не согласовывал данную остановку как остановочный пункт. Она никому такого согласия не давала. Не признает остановкой общественного транспорта. Автобус общественного транспорта останавливается но не возле магазина, а в 20-ти метрах от него. У нее нет остановки. Там отдыхают посетители магазина, сделано для престарелых. Нет вывески об остановке, дорожного знака и специальной разметки, бордюрного камня. Ранее автобусная остановка находилась примерно в 200-х метров от магазина «Нектар». В своем заявлении от <ДАТА6> в адрес начальника отдела архитектуры <АДРЕС> района она указала на выполнение АПЗ на строительство мини-магазина совмещенного с остановкой, посчитав, что это остановка для ее личного транспорта ГАЗель. Кроме того, остановка на карте дислокации называется «Мебельная фабрика» а не «Нектар».

            Свидетель <ФИО4> в судебном заседании пояснил, что была утверждена схема маршрута по исторически сложившимся местам нахождения остановочных пунктов. Схему маршрута составляла уполномоченная организация - АТП. На схеме конкретно не указаны места остановок (нет привязок). Только примерно определены места остановок общественного транспорта. С собственником схема маршрута движения не утверждалась.

Свидетель <ФИО5> в судебном заседании пояснила, что маршрут указан в паспорте и там отмечены остановки. Магазин «Нектар» это официальная остановка. Это место общего пользования. Собственникам, при строительстве магазина, давали согласие, что их магазин будет одновременно и остановкой. С собственником магазина согласовано, что магазин фактически является остановкой.  Магазин «Нектар» признан остановочным пунктом. Остановочные пункты не могут менять место. Обозначение границ остановочных пунктов - компетенция сельского поселения.

Свидетель <ФИО6> в судебном заседании пояснил, что для них место остановки автобуса и является остановочным пунктом. С 60-х годов обозначены места остановочных пунктов автобусов. Документов, определяющих точное место остановки, нет, но они должны быть. На местах остановки должны быть знаки и разметка. Вопрос о расположении мест решает сельская администрация. На месте магазина «Нектар» должен быть павильон под остановку. Места остановочных пунктов не относятся к ведению АТП. Транспортное предприятие их не обслуживает. Схема движения(маршрут) составлена АТП.

Выслушав <ФИО2>, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Иные правила розничной продажи алкогольной продукции регулируются в частности Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР>  "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

<ФИО2> не отрицает факт продажи алкогольной продукции в своем магазине «Нектар» 12.04.2013. 

Довод <ФИО2> о том, что магазин не является совмещенным с остановочным пунктом для транспорта общего пользования, является необоснованным, поскольку опровергается показаниями самой <ФИО2> о том, что к магазину (до 20 метров) подъезжают, останавливаются автобусы, являющиеся транспортом общего пользования, происходит посадка (высадка) пассажиров. Иного места остановки транспорта общего пользования нет. Кроме того, здание является одним целым и состоит из магазина с подсобным помещением и остановочным пунктом. 

<ДАТА8> <ФИО2> обратилась с письменным заявлением к заведующему отделом архитектуры <АДРЕС> района <ФИО7> о выполнении ей АПЗ на строительство мини-магазина совмещенного с остановкой по улице <АДРЕС>, 111 «А» (в районе мебельной фабрики).

Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> «О предоставлении земельного участка <ФИО2> для строительства магазина, совмещенного с остановкой автотранспорта» <ФИО2> предоставлен земельный участок площадью 0,0076 га по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 111 «а» для строительства магазина, совмещенного с остановкой автотранспорта в пожизненное наследуемое владение.

Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10> Первого заместителя Главы Администрации <АДРЕС> района утвержден Акт приемки <НОМЕР> от <ДАТА11> законченного строительством магазина «Нектар» совмещенного с остановкой в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 111 «А».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА12> <ФИО2> является собственником магазина совмещенного с остановкой по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> а.

Таким образом, доводы <ФИО2>, что остановка, указанная в документах, предназначена только для ее личного транспорта, обслуживающего ее магазин, является неубедительным.

Остановочный пункт, совмещенный с магазином «Нектар» обозначен также на карте дислокации как остановочный пункт рядом с мебельной фабрикой; на схеме движения по маршруту <НОМЕР>, утвержденной начальником ГИБДД и и.о. Главы администрации муниципального района <АДРЕС>. Остановочный пункт оборудован седельными местами (скамья), имеется урна для мусора.

Транспорт общего пользования городского сообщения приравнивается к транспорту в сельских населенных пунктах. В селе <АДРЕС> и поселке Новоборский установлено движение транспорта общего пользования по маршруту <НОМЕР> и <НОМЕР>. Остановочным пунктом автобуса маршрута <НОМЕР> является магазин «Нектар», принадлежащий <ФИО2>

Мнение <ФИО2>, что остановочный пункт должен быть обозначен дорожным знаком, специальной дорожной разметкой, бордюрным камнем, а также, что остановочный пункт не зарегистрирован на балансе в Борском АТП, земельные участки остановочных пунктов движения общественного транспорта не зарегистрированы в сельском поселении, и поэтому, его магазин нельзя признать совмещенным с остановочным пунктом, является необоснованным, поскольку изначально строительство магазина было разрешено с условием строительства с остановкой для транспорта общего пользования. И отсутствие дорожной разметки, либо дорожного знака «Автобусная остановка» и др. требований для остановочного пункта с магазином «Нектар» является несущественным нарушением, предъявляемым к требованиям остановочного пункта, и не может влиять на квалификацию состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

            Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения кроме того подтверждается материалами дела: протоколом 12 <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.04.2013 в котором <ФИО2> пояснила: «В законе не указано: на каком расстоянии должна быть остановка от магазина, поэтому я и торговала пивом»; протоколом осмотра помещений, территорий от 12.04.2013; протоколом изъятия вещей и документов от 12.04.2013; опросами <ФИО2>, <ФИО3>; другими материалами дела.

  Анализируя доказательства по административному делу, мировой судья приходит к убеждению о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, то есть в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося к административной ответственности.

  На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать <ФИО8> Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа* в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Изъятые по делу:

1. Пиво «Клинское» объемом 0,5 л. алк. 11% 5 бутылок;

2. Пиво «Балтика 3» объемом 0,5 л. алк. 4,8% 5 бутылок;

3. Пиво «Охота» объемом 0,5 л. алк. 8% 2 бутылки;

4. Пиво  «Балтика 7» объемом 0,5 л. алк. 5,4%  2 бутылки;

5. Пиво «Белый медведь» объемом 0,5 л. алк. 4,8%  3 бутылки

6. Пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л. алк. 4,1%  3 бутылки;

7. Пиво «Gold» объемом 0,5 л. алк. 5,4% 3 бутылки;

8. Пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л. алк. 4,8%  4 бутылки;

9. Пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л. алк. 4,9%  4 бутылки;

10. Пиво «Green» объемом 0,5 л. алк. 4 %  1 бутылку;

11. Пиво «Zatecky gus» объемом 1,5 л. алк. 4,6%  3 бутылки;

12. Пиво «Самара Ледяная фильтрация» объемом 1,5 л. алк. 4%  3 бутылки;

13. Пиво «Gree beer» объемом 1,5 л. алк. 4 %  3 бутылки;

14. Пиво «Кулер» объемом 1,5 л. алк. 4,7%  3 бутылки;

15. Пиво «Gold» объемом 1,5 л. алк. 4,5% 1 бушылка;

16. Пиво «Балтика 3» объемом 1,5 л. алк. 4,8% 1 бушылка;

17. Пиво «Сибирская корона» объемом 0,5 л. алк. 4% 1 бутылка;

18. Пиво «Сибирская корона» объемом 0,5 л. алк. 5% 1 бутылка;

19. Пиво  «Балтика 7» объемом 1 л. алк. 5,4%  3 бутыки;

20. Пиво «Охота» объемом 1,5 л. алк. 8% 2 бутылки;

21. Пиво «Ячменный колос» объемом 2,5 л. алк. 4% 2 бутылки;

22. Пиво «Окское. Бочковое» объемом 2,5 л. алк. 4,7% 2 бутылки;

23. Пиво «Самара. Живое» объемом 2,5 л. алк. 4% 2 бутылки - вернуть собственнику.

   Получатель штрафа: УФК по С/о ГУ МВД России по <АДРЕС> области. Счет <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. Самара. БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКАТО 3621200000 КБК 18811690050056000140 (Уникальный Код 625)

            Копию постановления направить в МО МВД  России  «<АДРЕС> для сведения, вручить <ФИО2>         

   Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Копия верна.