Решение по делу № 4-339/2016 от 15.06.2016

Дело № 4-339/2016

Постановление

о прекращении производства по делу  об административном правонарушении

15 июня 2016 года                                                                                    город Новодвинск

            Мировой судья судебного участка  № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Новодвинск, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, Львов В.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности ст. 19.7 КоАП РФв отношении                 

Закрытого акционерного общества «Архангельский фанерный завод», ИНН 2903004722, расположенного по адресу: Архангельская область г. Новодвинск ул. Фронтовых Бригад д.14.

При рассмотрении дела присутствовал законный представитель ЗАО «Архангельский фанерный завод» по доверенности <ФИО1>

            Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, представителю ЗАО «Архангельский фанерный завод» <ФИО1> разъяснены и понятны.

Выслушав представителя ЗАО «Архангельский фанерный завод» <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья,

установил:

в отношении ЗАО «Архангельский фанерный завод» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

            Как следует из протокола об административном правонарушении в срок до <ДАТА2> ЗАО «Архангельский фанерный завод» по требованию должного лица не направило в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля в форме электронных таблиц в формате .xls или .xlsx.

            Представитель ЗАО «Архангельский фанерный завод» <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, однако пояснила, что фактически сведения об организации производственного контроля были предоставлены в Северо-Западное управление Ростехнадзора на бумажном носителе с приложением электронных документов в формате .pdf и .word, не предоставление приложения в форме электронных таблиц в формате.xls или .xlsx  произошло по причине нахождения ответственного должностного лица в этот период в очередном отпуске, просит освободить от ответственности в виду малозначительности административного нарушения, ограничившись устным замечанием.   

В соответствии с п.2 статьи 11 Федерального Закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14_1 Постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 г. №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля соответствующего календарного года, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. Требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 2 приказа Ростехнадзора от 23 января 2014 года N 25 «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору» зарег. Минюстом РФ 21 апреля 2014 года, регистрационный N 32043, сведения, подготовленные на бумажном носителе, представляются в случае наличия технической возможности с приложением электронных таблиц в формате .xls или .xlsx на машиночитаемом носителе (компакт-диск, usb, энергонезависимая память).

Сведения об организации производственного контроля необходимы для осуществления Северо-Западным управлением Ростехнадзора исполнения функций по контролю и надзору за выполнением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (согласно п.4.2.9 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденному приказом N 722 Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору 12 декабря 2012 года).

            Изучив материалы дела, мировой судья находит производство по данному  подлежащим прекращению в связи с малозначительностью  совершенного административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

 В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ  об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением  является действие  или бездействие, хотя формально и содержащее  признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного  правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести  наступивших последствий не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных отношений.

            Как следует из  представленных материалов, исследованных в судебном заседании,  в действиях ЗАО «Архангельский фанерный завод», хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, однако, учитывая тот факт, что фактически сведения об организации производственного контроля были предоставлены обществом в Северо-Западное управление Ростехнадзора на бумажном носителе с приложением электронных документов 05.04.2016, однако в ином формате, что, по мнению мирового судьи,  не влечет  каких-либо тяжких последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЗАО «Архангельский фанерный завод, не имеется.

            Учитывая  характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную  ответственность, а также степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что негативных последствий от действий ЗАО «Архангельский фанерный завод» не наступило, мировой судья полагает возможным освободить последнее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

            Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

освободить закрытое акционерное общество «Архангельский фанерный завод» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение  10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                   В.И. Львов