Решение от 02.07.2020 по делу № 5-331/2020 от 02.07.2020

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                       <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> озеро Тунгокоченского р-на <АДРЕС> обл., проживающего в г. <АДРЕС> края, <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3> в Межрайонную ИФНС РФ <НОМЕР> по Алтайскому краю (г. <АДРЕС>, пр.Социалистический, 47) директором ООО «Аванстрой» <ФИО2> представлено заявление о государственной регистрации указанного юридического лица при создании, в котором указаны заведомо ложные сведения об адресе (местонахождении) постоянно действующего исполнительного органа данного общества.

 В суд <ФИО2> не явился, извещался надлежащим образом.

 Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

 В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

          Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

           В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

            В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

            То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

             Согласно подп. "а" п. 1 ст. 12 Закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА5> N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", регистрация юридического лица по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при рассмотрении поступивших в налоговую инспекцию документов для государственной регистрации ООО «Аванстрой», представленных <ФИО2>, обнаружено, что в регистрирующем органе имеется возражение <ФИО3>, собственника жилого помещения по адресу: г. <АДРЕС>, относительно предстоящей регистрации указанного юридического лица.

Таким образом, <ФИО4> для государственной регистрации юридического лица в регистрирующий государственный орган были предоставлены заведомо ложные сведения о месте его нахождения, поскольку ООО «Аванстрой» фактически по вышеуказанному адресу не находится и деятельности не осуществляет, согласие собственника отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.

Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю.

В силу абзацев 2, 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА6> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

В данном случае <ФИО2>, являясь на момент подачи заявления директором и участником ООО «Аванстрой», не мог не знать о том, что юридическое лицо не сможет осуществлять свою деятельность по адресу, указанному в заявлении в качестве юридического адреса регистрации, ввиду отсутствия у организации прав на данный объект недвижимости.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией решения об отказе в государственной регистрации <НОМЕР>, заявлением <ФИО2> о государственной регистрации ООО «Аванстрой» по форме Р11001, распиской в получении документов, протоколом осмотра юридического лица, возражением <ФИО3> по форме Р38001, решением <НОМЕР> единственного учредителя ООО «Аванстрой».

Наказание <ФИО2> назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.14.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                 <░░░1>