Решение по делу № 3-169/2016 от 27.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 27 мая 2016 г.

Мировой судья судебного участка №108  г. Хасавюрта Омаров У.О., рассмотрев дело  об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении  <ФИО1>, <ДАТА> рождения,  уроженца  <АДРЕС>,   со средним образованием,  женатого, четверо детей,  не работающего, свободно владеющего русским языком,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 05 СМ 334427 от 07.04.2016 года Пайзулаеву М.Г.вменяется  совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, то что он 07.04.2016 года в 00 часов 52 минут, в <АДРЕС> « напротив  кафе Флорида»  совершил нарушение п.2.3.2 ПДД, управляя а/<НОМЕР>за г/н  <НОМЕР> РУС не выполнил  законное требование   уполномоченного  должностного лица  о прохождении  медицинского освидетельствования на  состояние опьянения.

Допрошенный в ходе рассмотрения административного дела   Пайзулаев М.Г.  вину не признал и показал, в этот день <АДРЕС>, где расположены  разные кафе, его остановил сотрудник ГАИ и попросил представить документы  на а/м и водительское удостоверение, что им и было сделано.  После этого сотрудник ГАИ сообщил ему что от него исходит запах  алкоголя, с чем он не согласился так как  спиртное  не употреблял. Сотрудник ГАИ  попросил его проехать с ним в ЦГБ г. Хасавюрта к врачу наркологу на медицинское освидетельствование,  с чем он согласился. В ЦГБ г. Хасавюрта  его завели к врачу, который  ему сообщил, что  прибор, которым  проверяют наличие алкоголя не работает, замкнул, и  предложил ему  дунуть в медицинскую  пробирку с какой то жидкостью, на что он ответил отказом, так как  врач ему не мог объяснить  что это за прибор и как с помощью него устанавливают  наличие алкоголя. После этого ничего не сказав,  врач заполнил  какую то бумагу  с содержанием которого он не был ознакомлен. Также сотрудник ГАИ в присутствии него никакие  протокола не составлял с их содержанием его не ознакомил, и понятые при  все этом не участвовали, откуда  они оказались далее  в протоколах, не может объяснить.    Сотрудник ГАИ на месте должен был его освидетельствовать на опьянение с помощью прибора алкотектора и  врач тоже  должен был его также  освидетельствовать, так как  это не было произведено считает незаконным привлечение его  к ответственности.

Будучи предупрежденный  об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ  и допрошенный в ходе  рассмотрения дела в качестве свидетеля  Исрапилов  Исрапил  Убайдулаевич, 01.12.1954 года рождения, уроженец <АДРЕС>,  проживающий в сел. Кокрек Хасавюртовского района РД,  с высшим образованием,  женатый, 2 детей,  работающий  дежурным врачом -терапевтом  ЦГБ г. Хасавюрта показал, что на проведение экспертиз опьянения имеет допуск по ноябрь 2016 года. Акт медицинского освидетельствования насостояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством  за № 038809 от 07.04.2016 года в отношении Пайзулаева М.Г., согласно которому  в заключении указано «от освидетельствования отказался» действительно был  выдан им. Всех  водителей, которых приводят на медицинское освидетельствование на состояние опьянения,  исследование  производится  техническим средством измерения« Алкотест 6810», которое находится на балансе ЦГБ г. Хасавюрта, и только с помощью него может быть установлено состояние опьянения.  В отношении  Пайзулаева М.Г.  провести исследование с помощью технического средства измерения « Алкотест 6810», в этот день не представилось возможным, так как   при  проведении  медицинского освидетельствования Пайзулаева М.Г.аппарат не сработал, почему   не может сказать,  видимо замкнул неправильным использованием,  и  в связи с невозможностью провести исследование  алкотектором им было предложено  Пайзулаеву М.Г.  пройти  исследование методом проба Раппопорта, которая  осуществляется путем ведения в  стеклянную колбу   соответствующих кислот и других компонентов в результате чего цвет- окраска жидкости, при наличие опьянения меняется, путем выдоха в пробирку.  Таким образом, возможно установить факт употребления алкоголя, но не возможно установить в какой степени опьянения находится человек. От предложенного   метода  пробы Раппопорта  Пайзулаев М. Г. отказался  в результате чего  им и был зафиксирован в  акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством  за № 038809 от 07.04.2016 года отказПайзулаева М.Г. от освидетельствования.

Выслушав Пайзулаева М.Г., допросив свидетеля, изучив и исследовав  материалы дела, дав им  оценку, суд приходит к выводу, что административное дело в отношении  Пайзулаева М.Г. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ подлежит прекращению производством по следующим основаниям.

Для привлечения лица к  административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ необходимо  невыполнение  водителем   транспортного средства  законного требования   уполномоченного  должностного лица о прохождении  медицинского  освидетельствования на состояние опьянения,   который может быть  выражен  как непосредственному  должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, так  и   врачу -специалисту прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

В соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.06.2008г. № 475 «Об утверждении правил освидетельствование  лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения,  медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» следует, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее - технические средства измерения).

            Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 05 СК 035326 от 07.04.2016 года следует, что направление былоосуществлено должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в протоколе не указано основание направление водителя на медицинское освидетельствование. Также материалы дела не содержат вообще каких либо данных свидетельствующих о том, что должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства было предложено пройти на месте освидетельствование на состояния алкогольного опьянения. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015г. N 933н утвержден «Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения ( алкогольного, наркотического, или иного токчического)», далее Порядок, который регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее - медицинское освидетельствование),целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством РФ. Согласно п.4 Порядка, медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером);б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче;г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови. Осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г., регистрационный N 4913). Согласно п.5 Порядка, медицинское освидетельствование проводится в отношении:1) лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Согласно п.8 Порядка, в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему приказу (далее - Акт). Согласно 9 Порядка, после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку. Согласно п.10 Порядка, для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Согласно п.11 Порядка, при проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта. При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта. Согласно п.12 Порядка,. при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. Согласно п.14 Порядка, на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): 1) установлено состояние опьянения; 2) состояние опьянения не установлено; 3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался. Согласно п. 19 Порядка, медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случаях: 1) отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); 2) отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; 3) фальсификации выдоха; 4) фальсификации пробы биологического объекта (мочи). В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются, в Журнале и в пункте 17 Акта делается запись "от медицинского освидетельствования отказался". Из Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством за № 038809 от 07.04.2016 года в отношении Пайзулаева М.Г., следует, что Пайзулаев М.Г. от освидетельствования отказался, однако был отказ освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); отказ освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; ) фальсификации выдоха; акт не содержит. Метод проба Раппопорта не является техническим средством измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, в связи с чем не может применятся при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Суд критически относится к данному заключению так как, составлено с нарушением требований вышеуказанного Порядка, медицинское освидетельствование было предложено пройти не с помощью технического средства измерения или методов определения алкоголя обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе Допущенное врачом при проведении медицинского освидетельствования нарушение Порядка, которое последний не отрицал в своих показаниях, данных в ходе рассмотрения дела, не позволяет признать указанное в Акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством за № 038809 от 07.04.2016 года в отношении Пайзулаева М.Г., заключение «об отказе от освидетельствования», объективным. Указанные факты вызывают у суда сомнения в объективности и полноты собранных доказательств по делу. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Доказательствами полученными с нарушением закона по делу является: протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 05 СК 035326 от 07.04.2016 года, Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством за № 038809 от 07.04 2016 года, согласно которому и былсоставлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Пайзулаева М.Г. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.Объективные данные, свидетельствующие о виновности  Пайзулаева М.Г. суду не представлены, а потому все сомнения толкуются  в его пользу.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что вина  Пайзулаева М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ не доказана, не установлен состав  административного правонарушения, не установлено невыполнение  водителем   транспортного средства  законного требования   уполномоченного  должностного лица о прохождении  медицинского  освидетельствования на состояние опьянения, необходимое для  привлечения к административной ответственности по  ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в связи с чем дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении  Пайзулаева <ФИО2>   прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения  или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка №108 г. Хасавюрта.

Мировой судья                                                                                      У.О. Омаров

Согласовано                                                                                                           Омаров У.О.