Решение по делу № 5-765/2016 от 05.08.2016

Дело №5-765/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2016 года г.СыктывкарМировой судья Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми В.Э. Калмыков, в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул. Кирова, 45, рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к ответственности юридического лица Автономной некоммерческой организации содействии улучшения качества жизни людей с инвалидностью НО «Академия доступности», ( далее АНО «Академия доступности»),расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Морозова, 102/1 оф.6, ОГРН 1141100001020, ИНН 1101991590, дата регистрации 12.12.2014г<ДАТА>

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст.19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

АНО «Академия доступности» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

В связи с необходимостью рассмотрения заявлений работников АНО «Академия доступности» <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> о нарушении их трудовых прав в АНО «Академия доступности» (вх. <НОМЕР> от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА4>) для проведения внеплановой документарной проверки и рассмотрения обращения получено Распоряжение <НОМЕР>/168/26/1 от <ДАТА5> на проведение внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> общей продолжительностью 20 рабочих дней.

В адрес юридического лица АНО «Академия доступности» направлен письменный запрос (исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>) на предоставление документов и информации, необходимых для рассмотрения заявлений. К запросу приложена надлежаще заверенная копия Распоряжения <НОМЕР>/168/26/1 от <ДАТА5>. Запрос <НОМЕР> от <ДАТА5> и заверенная копия Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> в адрес юридического лица АНО «Академия доступности» (<АДРЕС>) поступили <ДАТА8>, о чем свидетельствует отметка в почтовом уведомлении. Юридическое лицо АНО «Академия доступности» должным образом уведомлено о проведении проверки в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> соблюдения требований трудового законодательства, а также о представлении в Государственную инспекцию труда в Республике Коми  в срок десять рабочих дней, исчисленных с даты получения (вручения) запроса, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В нарушение ст.357 Трудового кодекса РФ, ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо АНО «Академия доступности» запрашиваемые материалы в Государственную инспекцию труда в Республике Коми до <ДАТА6> не предоставлены (не поступили). В связи, с чем юридическое лицо воспрепятствовало проведению внеплановой документарной проверки, что повлекло невозможности проведения проверки, тем самым <ДАТА10> допустило административное правонарушение ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

          Представитель юридического  лица АНО «Академия доступности» <ФИО7>,  в судебном заседании вину признала полностью, показав, что документы и информация в срок не были направлены административному органу, поскольку решался вопрос о выплате заработной платы работников АНО «Академия доступности».

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с проведением внеплановых проверок, установлены Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Частью 5 ст.11 Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ установлена обязанность работодателя в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно требований ч.1 ст.25 Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.25 Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ).

Согласно требований ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством РФ.

Согласно требований ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Вина АНО «Академия доступности» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/168/26/2 от <ДАТА11>, карточкой обращения граждан,  жалобой в адрес  Государственной инспекции труда  в Республике Коми  по факту не выплаты заработной платы,  срочным трудовым договором, соглашением об изменении трудового договора, расчетным листком,  уведомлением об окончании срока действия срочного трудового договора,  распоряжением органа государственного контроля (надзора)   о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА5>г., запросом на предоставлении сведений (материалов) по обращениям.     

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.

 При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, санкцию статьи и считает необходимым назначить административное наказание по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать АНО «Академия доступности» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб.

Получатель УФК по Республике Коми (Государственная инспекция труда в РК); ИНН 1101482200; КПП 110101001; р/с 401 018 100 000 000 10004; отделение-НБ Республики Коми; БИК 048702001; КБК 15011690050056000140;  ОКТМО 87701000; назначение платежа - штраф за нарушение трудового законодательства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            В.Э. Калмыков