Решение по делу № 5-236/2021 от 13.05.2021

№ 5-236/2021 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мотивированное постановление изготовлено 17.05.2021

(с учетом выходных дней)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2021 года г. Мурманск, проезд Ивана Халатина, д. 3

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Мурманска Тилькиджи<ФИО>, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ГАЛЮЧЕНКО <ФИО2>

У С Т А Н О В И Л:

Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора была проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до 02.03.2021, в ходе которой было установлено невыполнение указанного предписания, а именно не использование поверхностного водного объекта - реки Печенга с целью сброса сточных вод, без оформления права пользования водным объектом.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галюченко В.Ю. 03 марта 2021 года не выполнены в установленный срок требования предписания Управления Роспотребнадзора по Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Указанные <ОБЕЗЛИЧЕНО> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых не согласился с протоколом об административном правонарушении. При этом указал, что по вопросу строительства очистных сооружений в сентябре 2020 года он обращался в Департамент строительства Министерства обороны РФ, однако ответа получено не было. Кроме того, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращался в Росприроднадзор с заявлением о продлении срока исполнения предписания, был получен отказ, который обжаловался в суд, решением Арбитражного суда заявителю в продлении срока отказано, на указанное решение подготавливается апелляционная жалоба. Просил прекратить производство по делу, рассмотреть дело в свое отсутствие.  

Анализируя представленные материалы, мировой судья считает <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галюченко В.Ю. в совершении указанного административного правонарушения установленной и доказанной.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галюченко В.Ю. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом от 06 апреля 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, аналогичные установленным мировым судьей, распоряжением о проведении проверки от 18.02.2020, актом проверки от 28.02.2020, согласно которому выявлены нарушения, предписанием государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Мурманской области <НОМЕР> от 28.02.2020 со сроком исполнения до 02.03.2021, копией распоряжения о проведении проверки предписания от 11.03.2021, копией акта проверки от 25.03.2021, которым выявлено неисполнение предписания, <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>, должностной инструкцией начальника ЖКС филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которым на начальника ЖКС возложены обязанности по осуществлению контроля по устранению нарушений, приказами о приеме на работу и о переводе Галюченко В.Ю.

Так, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до 02.03.2021, предусматривалось оформление права пользования водным объектом для использования поверхностного водного объекта - реки Печенга с целью сброса сточных вод.

Указанное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> обжаловалось, признано законным, данное предписание никем не отменено, вступило в законную силу, следовательно, подлежит исполнению лицом, которому оно адресовано.

Доводы Галюченко В.Ю. о принятии мер к исполнению предписания путем направления запросов, а также на не выполнение требований предписания ввиду объективных причин, не зависящих от него, являются необоснованными.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Указанное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> было принято к исполнению. Кроме того, предписание выдано уполномоченным лицом. Данное предписание никем не отменено, вступило в законную силу, следовательно, подлежит исполнению лицом, которому оно адресовано.

Кроме того, выданное предписание содержит указание на нарушенную норму закона, четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Доказательств того, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицом были приняты все возможные меры по исполнению предписания в установленный срок, предоставлено не было.

Кроме того, <ОБЕЗЛИЧЕНО> было направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания, в удовлетворении которого отказано. Указанное решение об отказе обжаловалось, в настоящее время не отменено.  

Согласно акту проверки от 25 марта 2021 года в ходе проведения проверки выявлено неисполнение в полном объеме предписания от 28.02.2020, а именно не оформлено право пользования водным объектом.

Таким образом, доказательств того, что требования предписания от 28.02.2020 <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполнены ни должностному лицу, составлявшему протокол об административном правонарушении, ни мировому судье не представлено.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галюченко В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ  наказание назначается с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Галюченко В.Ю. ранее к административной ответственности за однородное правонарушение - не привлекался. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих  наказание, а также, исключающих производство по делу - не установлено, в связи с чем, мировой судья назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для <ОБЕЗЛИЧЕНО> лиц.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,       

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ГАЛЮЧЕНКО <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа  в размере  1000 (одна тысяча)  рублей.

Сумму штрафа необходимо перечислить: УФК по Мурманской области (Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с 04491780380), ИНН 5190129538, КПП 519001001, казначейский счет 031006430000000, Банк получателя - Отделение Мурманск, г.Мурманск, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, код бюджетной классификации 04811601191010005140. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Платежное поручение (квитанция) об уплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 5 Ленинского судебного района г.Мурманска. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа. Мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                     <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.В.Тилькиджи

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

№ 5-236/2021                                                                                        Резолютивная часть                                                                                                                

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2021 года г. Мурманск, проезд Ивана Халатина, д. 3

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Мурманска Тилькиджи<ФИО>, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ГАЛЮЧЕНКО <ФИО3><ФИО4>

руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,       

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ГАЛЮЧЕНКО <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа  в размере  1000 (одна тысяча)  рублей.

Сумму штрафа необходимо перечислить: УФК по Мурманской области (Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с 04491780380), ИНН 5190129538, КПП 519001001, казначейский счет 031006430000000, Банк получателя - Отделение Мурманск, г.Мурманск, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, код бюджетной классификации 04811601191010005140. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Платежное поручение (квитанция) об уплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 5 Ленинского судебного района г.Мурманска. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа. Мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Мурманска в течение 10 сутоксо дня получения копии  постановления.

Мировой судья К.В.<ФИО5>