Решение по делу № 5-768/2020 от 21.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>.

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                          г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Власов А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающим директором в ООО «ВТК»,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 12 ч. 30 мин. государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям с местом нахождения в <АДРЕС> Департамента лесного хозяйства по <АДРЕС> федеральному округу <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>., согласно которому <ДАТА4> в 11ч. 20мин. в ходе контроля поступившей информации на портал Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС) выявлено несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной ООО «ВТК», представление которой предусмотрено ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно к договору <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенному с индивидуальным предпринимателем <ФИО4>. Должностное лицо директор ООО «ВТК» - Власов А.В.1 не предоставил в течение пяти рабочих дней, а именно с <ДАТА6> по <ДАТА7> включительно, с момента заключения договора <НОМЕР> от <ДАТА6> декларацию о сделках с древесиной.  Таким образом, должным лицом директором ООО «ВТК» - Власов А.В.1 не обеспечено своевременное внесение достоверных и актуальных данных в систему ЕГАИС.

Действия должностного лица директора ООО «ВТК» - Власов А.В.1 квалифицированы по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Власов А.В.1 вину в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ признал, с протоколом согласен.  Однако пояснил, что договор <НОМЕР> от <ДАТА6> ему прислали поздно, поэтому произошла задержка отправки данных в систему ЕГАИС. Сведения были представлены <ДАТА8> Кроме того их организация ООО «ВТК» является субъектом малого и среднего предпринимательства, просил освободить его от административной ответственности.

         Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

          В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной, а также представлении заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вина должностного лица директора - Власов А.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>. от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА3> в 12 ч. 30 мин. государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям с местом нахождения в <АДРЕС> Департамента лесного хозяйства по <АДРЕС> федеральному округу <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>., согласно которому <ДАТА4> в 11ч. 20мин. в ходе контроля поступившей информации на портал Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС) выявлено несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной ООО «ВТК», представление которой предусмотрено ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно к договору <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенному с индивидуальным предпринимателем <ФИО4>. Должностное лицо директор ООО «ВТК» - Власов А.В.1 не предоставил в течение пяти рабочих дней, а именно с <ДАТА6> по <ДАТА7> включительно, с момента заключения договора <НОМЕР> от <ДАТА6> декларацию о сделках с древесиной.  Таким образом, должным лицом директором ООО «ВТК» - Власов А.В.1 не обеспечено своевременное внесение достоверных и актуальных данных в систему ЕГАИС;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>, направленное в адрес ООО “ВТК”;

- сведениями Федерального агентства лесного хозяйства ЕГАИС;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении Власов А.В.1 на должность директора ООО «ВТК» с <ДАТА10>;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении Власов А.В.1 ответственным за представление отчетности с <ДАТА10>;

 - учредительными документами ООО «ВТК»;

- договором поставки <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВТК» от <ДАТА3>

Мировым судьей установлено, что Власов А.В.1, являясь должностным лицом директором ООО «ВТК» и лицом ответственным за представление декларации о сделке с древесиной, не представил декларацию о сделке с древесиной по договору <НОМЕР> от <ДАТА6> о сделках с древесиной, заключенного с индивидуальным предпринимателем <ФИО4>, в срок, установленный законом, а именно в течение пяти рабочих дней со дня заключения данного договора, то есть с <ДАТА6> по <ДАТА7>

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что Власов А.В.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Кроме того, суд принимает во внимание, тот факт, что административное правонарушение совершено Власов А.В.1, директором ООО «ВТК», которое является субъектом малого или среднего предпринимательства; а также  декларация о сделке с древесиной по договору <НОМЕР> от <ДАТА6> о сделках с древесиной отражена в системе Федерального агентства лесного хозяйства ЕГАИС <ДАТА8>

Между тем мировой судья учитывает положения ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА13> <НОМЕР>, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, то, что доказательства того, что имеется реальная угроза наступления неблагоприятных последствий, административным органом не представлены и, несмотря на формальное наличие всех признаков состава правонарушения, допущенное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, существенного вреда для личности, общества или государства, мировой судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить Власов А.В.1 от административной ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Установленное судом обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ВТК» Власов А.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

На основании ст.2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «ВТК» Власов А.В.1 прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить директору ООО «ВТК» Власов А.В.1  устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     <ФИО1>