Решение по делу № 5-119/2018 от 16.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая  2018 года                                                                                       г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Гусева О.М., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16, каб. 113, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-119/2018 в отношении

ООО «Чистый город», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: Самарская область, г.о. Тольятти, б-р <АДРЕС>, фактический адрес: Самарская область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

21.02.2018 г. в 13:30 час. по адресу: г. Тольятти, ул. Советская, 79, в ходе проверки установлено, что ООО «Чистый город» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления жилого дома № 79 по ул. Совецкая и лицензии от 26.05.2016 г., с нарушением п. 10, 20 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Представитель по доверенности Капарейко В.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 30.03.2018 г. в связи с вынесенным предписанием Государственной жилищной инспекции Самарской области об устранении нарушений до 21.05.2018 г., ООО «Чистый город» были проведены работы по ремонту простенка между тамбуром и 1 этажом в подъезде № 4, почтовых шкафов, окрасочного слоя оконных рам и подоконной доски с 1 по 5 этажи лестничной клетки 4-го подъезда, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 30.03.2018 г. Просит прекратить производство по делу в виду малозначительности правонарушения. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, состоит в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ. Так, лицензионными требованиями являются: регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются; наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата; отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии; отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии. Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения от 15.02.2018 года № ТЦр-55554, проведена проверка в отношении ООО «Чистый город», в ходе которой выявлено, что юридическое лицо ООО «Чистый город» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Советская, 79, г. Тольятти. Согласно акту проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица от 21.02.2018 года № ТЦр-55554, было установлено: неисправность штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков местами в подъезде № 4; неисправность окрасочного слоя оконных рам и подоконной доски с 1 по 5 этажи в подъезде № 4; неисправность простенка между тамбуром и 1 этажом в подъезде № 4; неисправность почтовых шкафов. Лицензионные требования к лицензии установлены в ч.2 ст. 193 ЖК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные лицензионные требования, к которым отнесены: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления МКД, определенных ч.2 ст. 162 ЖК РФ. Согласно ст. 161 ч. 2.3 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий совевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а"); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з"). Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях ООО «Чистый город» правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 КоАП РФ, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина ООО «Чистый город» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалами дела: протоколом об административном правонарушении; предписанием; распоряжением; актом проверки. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая, что предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области об устранении нарушений до 21.05.2018 г. ООО «Чистый город» исполнило, в полном объеме, о чем свидетельствуют акты выполненных работ, принятых председателем СМКД № 79 Царенюк Л.П., локально сметным расчетом, фотографиями, и вышеуказанные действия (бездействия) ООО «Чистый город» не повлекли каких-либо опасных угроз для общества и порядку управления, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия последствий совершенного правонарушения, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных интересов, мировой судья признает данное правонарушение малозначительным и считает, что ООО «Чистый город» может быть в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ освобождено от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, и в его отношении возможно ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 2.9, 29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья постановил: Освободить ООО «Чистый город» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ООО «Чистый город» устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении № 5-119/2018 в отношении ООО «Чистый город» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, прекратить. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской областив течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   О.М. Гусева