Решение по делу № 4-514/2014 от 23.10.2014

Дело <НОМЕР>                                                                                    <ДАТА1>

г. <АДРЕС>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего в квартире 3 дома 12 по улице Кирова в городе <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 17 часов 30 минут индивидуальный предприниматель <ФИО2> при проведении плановых мероприятий по государственному контролю (надзору) уклонился от проведения проверки, что повлекло невозможность проведения самой проверки, а именно: несмотря на размещение в сети «Интернет» до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации информации о проведении плановой документарной проверки в отношении ИП <ФИО2>, приказа УГАДН по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> АТ от <ДАТА4> о проведении плановой документарной проверки в отношении ИП <ФИО2>, предметом которой являлась проверка соблюдения обязательных требований, а также проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; неполучением последним почтовой корреспонденции с уведомлением - запросом с приложением копии приказа о проведении плановой документарной проверки, тем самым нарушив положения статьи 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

 В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате рассмотрения дела извещен судебной повесткой.

   Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено <ФИО2> заказным письмом с уведомлением по адресу его места жительства.

    В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    При таких обстоятельствах <ФИО2> считается надлежащим образом извещенным.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2>

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

   Согласно диспозиции части 2 ст.19.4.1 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют: действия (бездействие), воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки

   В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2014 год, органом прокуратуры была согласована плановая документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>. Информация была размещена в сети «Интернет» до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

  <ДАТА5> издан приказ УГАДН по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> АТ от <ДАТА4> о проведении плановой документарной проверки в отношении ИП <ФИО2>, предметом которой являлась проверка соблюдения обязательных требований, а также проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

   Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В адрес ИП <ФИО2> (г.Архангельск, <АДРЕС> <ДАТА7> заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено уведомление-запрос <НОМЕР> от <ДАТА8> с приложением копии приказа УГАДН по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР>-АТ от <ДАТА4> о проведении плановой документарной проверки, которым предприниматель уведомлялся о дате, времени и месте начала проведения в отношении него плановых мероприятий должностным лицом органа государственного контроля (надзора) с указанием начала проведения плановых мероприятий <ДАТА9> в 14 часов 00 минут. Указанное письмо возвращено с отметкой почтового работника «за истечением срока хранения».

Таким образом, были предприняты достаточные меры по уведомлению ИП <ФИО2> о предстоящей проверке.

ИП <ФИО2>, не получив адресованную ему заказную почтовую корреспонденцию, надлежащим образом и по надлежащему адресу государственной регистрации, своими действиями (бездействиями) уклонился от проведения проверки, повлекшее невозможность проведения самой проверки.

В силу ст.25 вышеуказанного закона, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Таким образом,  индивидуальным предпринимателем <ФИО3> совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. действие (бездействие), воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

   При назначении и наказания суд учитывает, что ранее ИП <ФИО2> не привлекался за совершение однородного административного правонарушения в течение года, отсутствие смягчающих обстоятельств по делу.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Штраф следует перечислить на расчетный счет: <НОМЕР>, отделение <АДРЕС>, получатель - УФК Минфина РФ по <АДРЕС> области (администратор штрафа УГАДН по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, код 106 116 900 400 40000 140, КПП <НОМЕР>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>